近日，广州市教育局公布2024年第四批校外培训处罚案例，释放从严监管信号。
其中，一家机构在未取得办学许可证的情况下，擅自开展学科类培训，被罚款约550万元，另外一家机构超出办学许可范围开展培训活动，被没收违法所得约118万元。
21世纪经济报道求证获悉，被处罚的超范围办学机构为广州市天河区学而思素养培训中心有限公司（下称“天河区学而思”）。天河区学而思的第二层全资控股股东欣欣相融教育科技（北京）有限公司是美股上市公司好未来控制的可变利益实体（VIE）。
广州市教育局在公告中称，下一步，广州市各级教育行政部门将加大违法违规校外培训整治力度。各校外培训机构要严格遵守校外培训相关法律法规和“双减”政策。
这一批处罚案例，体现了当前教培行业在迅速扩张过程中隐现的合规风险。
学而思超范围办学被罚
信用中国网站公布的编号为穗教监罚〔2024〕4号的行政处罚决定书显示，天河区学而思共有两个违法事实。
第一，2024年2月至6月期间，在广州市天河区中山大道西8号二层自编01单元超出办学许可范围开展培训，收取培训费用人民币1183131元，案涉课程已全部消课。
第二，开展前述违法培训过程中，以举办者账户收取培训费用。
广州市教育局对其作出警告，没收违法所得1183131元的行政处罚。
但是，信用中国网站公布的这份行政处罚决定书并未明确天河区学而思具体是怎样超范围办学的，只是称其违反了《中华人民共和国民办教育促进法》第五十五条第一款。该条款规定，民办学校名称、层次、类别的变更，由学校理事会或者董事会报审批机关批准。
此外，行政处罚决定书中的处罚依据还包括《校外培训行政处罚暂行办法》第二十条。该条列举了5种校外培训机构超出办学许可范围的行为，包括：（一）线下培训机构开展线上校外培训的，但是以现代信息技术辅助开展培训活动的除外；（二）线上培训机构开展线下校外培训的；（三）非学科类培训机构开展学科类校外培训的；（四）学科类培训机构开展非学科类校外培训的；（五）其他超出办学许可范围开展培训活动的。
那么，天河区学而思违反了《校外培训行政处罚暂行办法》第二十条五项规定的哪一项？
广东省行政执法信息公示平台公布的穗教监罚〔2024〕4号的行政处罚决定书显示，在办学许可范围仅包含科技类培训的情况下，于2024年2月至6月期间，擅自面向义务教育阶段学生开展科学思维、人文创作两个课程的培训，且均包含义务教育阶段学科类培训内容。
很显然，这属于《校外培训行政处罚暂行办法》规定的“非学科类培训机构开展学科类校外培训的”行为。
这个处罚发生在今年10月12日。广州市教育局工作人员告诉21世纪经济报道记者，处罚信息已在相关平台公示，具体情况以公示为准。并指出，欢迎家长和社会公众对培训机构违法行为线索进行举报，如有违法行为发生，将继续依法处理。目前，天河区学而思天河商贸大厦分教点正常教学。
持续巩固校外培训治理成果
学而思遭重罚，给正在复苏的教培机构提了醒。
8月1日，好未来公布截至2024年5月31日的2025财年第一季度财报。本季度，好未来营收为4.14亿美元，同比大涨50.4%。
2024财年年报显示，截至2024年2月29日，好未来在国内38个城市和国外6个城市租赁了34.2万平方米的教学和服务中心，相比上个财年面积翻番，增加了105.3%。本季度，为了满足暑期的强劲需求，好未来又新开了多个教学点。
今年5月以来，多地学而思分校宣布新开教学点。比如，深圳学而思在六一儿童节有4个教学点开业。此外，根据各地分校官方微信消息，国内的福州、青岛、徐州、合肥、北京以及美国等地近期都新开了教学点。
仅在广州市，2023年7月以来，好未来就至少开办了6个素养培训中心，以及7个分教点。
今年8月印发的《国务院关于促进服务消费高质量发展的意见》（下称《意见》）提出，推动社会培训机构面向公众需求提高服务质量。指导学校按照有关规定通过购买服务等方式引进具有相应资质的第三方机构提供非学科类优质公益课后服务。
自此，合法合规的非学科类校外培训被纳入高规格的促消费政策，得到明确支持和鼓励。但同时，对违法违规校外培训，特别是对隐形变异的学科类校外培训的打击始终没有减弱。
在广州市教育局公布2024年第四批校外培训处罚案例中，还有一家公司在不具备办学资质的情况下，擅自组织开展面向中小学生学科类培训，违法所得共计1223607元。
信用中国网站公开的编号为穗教监罚〔2024〕3号的行政处罚决定书显示，广州誉成联美咨询有限公司被责令停止举办校外培训机构、退还所收费用，并被罚款5506231元。
相关教育行业人士告诉21世纪经济报道记者，这家公司的主要经营人员，来自前几年爆雷的一家头部教培公司。21世纪经济报道记者还获悉，与该公司股东层面存在重合的一家教培公司的实控人，已因涉嫌猥亵儿童罪被移送起诉。
专家提醒，家长选择校外培训时，需要了解现行校外培训监管政策，理性参加培训，保护自身合法权益。
11月27日，全国校外培训行政执法工作现场会在广东广州召开。会议强调，各地要严肃查处未经审批举办校外培训机构、在职教师有偿补课、非学科类培训机构超出许可范围开展学科类校外培训、违规举办社会性竞赛活动等违法违规行为，持续巩固校外培训治理成果。要坚持以人民为中心，严肃查处培训机构“退费难”“卷款跑路”“恶意闭店”等侵害人民群众切身利益的行为，依法保护人民群众合法权益。
截至记者发稿时，学而思未回复记者的采访请求。
