美国时间1月13日,拜登政府宣布,加码对AI芯片及相关关键技术的出口管制,限制中国等竞争对手获取先进GPU(图形处理单元)的能力。不过,官方尚未公布完整的管制细则。
根据已公布的信息,新规按照受管制程度高低,将世界各国和地区划分为三大类别。日本、英国、韩国和荷兰、加拿大等18个美国亲密盟友和合作伙伴得到豁免,可以自由采购先进AI芯片;新加坡、以色列、沙特阿拉伯、印度、巴西和波兰等120多个国家和地区,将被施加AI芯片出口的配额限制;中国、俄罗斯、伊朗和朝鲜等,则被完全禁止获取高端AI芯片和先进的封闭权重模型(Closed-weight models)。
管制新规进一步明确,小批量订单不受配额影响:如果芯片订单的总算力未超过大约1700个先进GPU,那么就不需要获取美国的许可,并且不会计入特定国家或地区进口芯片的限额,以使得来自大学、医疗机构和研究组织的AI芯片订单可以继续进行。
另据美国商务部工业与安全局 (BIS) 官网披露,美国企业的海外数据中心建设亦将受到限制。新规要求像亚马逊、微软、谷歌这样的云服务提供商,必须在美国境内部署一半的受管制AI芯片;部署在美国亲密盟友和合作伙伴之外的受管制芯片规模,则不得超过25%;而且,在美国亲密盟友和合作伙伴以外的任何单一国家和地区部署的受管制芯片规模,不得超过7%。
美国商务部长雷蒙多称:“美国当前在AI开发和AI芯片设计领域处于世界领先地位,维持这种局面至关重要。”她还称,管制新规无意切断世界与AI创新的联系,而是专门限制海外最先进AI技术的发展。
这份AI出口管制新规设置了120天的意见征询期,并且内容可以修改,意味着后续将由特朗普政府最终决定先进AI芯片的出口规则。
近期,美国科技巨头和行业协会对AI出口管制规定的谴责不断。
英伟达政府事务副总裁Ned Finkle在1月13日一篇博文中指出,基于美国的技术,AI得以在世界各地广泛应用,推动了国内外各行各业的进步与发展。但拜登政府试图推行的“人工智能扩散”(AI Diffusion)规则,是前所未有和具有误导性的,这可能会破坏全球创新和经济增长。
Ned Finkle批评称,管制新规不会缓解任何威胁,只会削弱美国的全球竞争力,动摇那种使美国保持领先的创新能力。
此前1月6日,美国半导体行业协会在一份声明中表示,对这项法规前所未有的管制范围和复杂性深感担忧,“该规定是在没有行业参与的情况下制定的,可能会严重削弱美国在半导体技术和先进AI系统领域的领导地位和竞争力”。
“拜登政府的‘AI扩散出口控制框架’将成为对美国科技行业最具破坏性的规定之一。”1月5日,数据库软件公司甲骨文执行副总裁Ken Glueck也发表了一份措辞严厉的声明。他说,管制新规是一项高度复杂且过于宽泛的尝试,旨在以国家安全的名义监管AI和GPU,扰乱了美国在云计算、芯片和AI领域的领导地位。
1月13日晚,中国商务部新闻发言人对此表示,拜登政府对业界合理呼声充耳不闻,执意仓促出台措施,是泛化国家安全概念、滥用出口管制的又一例证,是对国际多边经贸规则的公然违背。中方对此坚决反对。拜登政府滥用出口管制措施,严重阻碍各国正常经贸往来,严重破坏市场规则和国际经贸秩序,严重影响全球科技创新,严重损害包括美国企业在内的全球各国企业利益。中方将采取必要措施,坚决维护自身正当权益。