作为首批国有资本投资公司央企试点，国家开发投资集团有限公司以实施国企改革三年行动为契机，着力下好改革创新“先手棋”，激发高质量发展活力，企业发展“含金量”持续提升，2020年利润总额、净利润等经营指标均创历史新高。

　　激发活力，培育有竞争力的市场主体

　　“今年前两个月，我们全院新签合同额同比增长240%，与疫情发生前的2019年同期相比也增长了20%！”谈及今年以来企业发展势头，国投旗下中国电子工程设计院有限公司董事长娄宇语气中难掩兴奋。

　　创建于1953年的国投电子工程院在工程设计等领域服务项目齐全、技术积累深厚，但受限于较为传统的经营机制，在市场竞争中一度难以大展拳脚。

　　2020年，这种局面终于被打破——作为实施国企改革三年行动的重要内容，国投集团选择在国投电子工程院、国投高新、国投聚力等多家下属企业推行职业经理人制度，多家子企业原来的经营班子“全体起立”，放开全部经营层职位面向市场公开招聘，不拘一格选人用人。

　　“人能上得去，也能下得来；干得好就激励，干不好就调整；进出全凭能力和业绩。”娄宇感慨地表示，大刀阔斧的改革打破了论资排辈的“潜规则”，打破了多年来沉淀的发展惯性，给“老国企”注入了新活力。

　　国投电子工程院的实践是个缩影。在实施国企改革三年行动中，国投围绕培育有竞争力的市场主体布局落子，不断将完善中国特色现代企业制度、健全市场化经营机制等制度性、基础性改革推向纵深。

　　改革成效怎么样？数据会说话：“十三五”时期，国投年度利润从165亿元增长到221亿元，资产总额从4955亿元增长到6820亿元；今年以来企业发展势头继续向好，前两个月累计实现营收250亿元、利润总额43亿元，同比分别增长46%和96%。

　　推进混改，探索灵活高效的差异化管控

　　彩砖步道、小桥流水、绿树鲜花，在贵阳市南明区解放西路上，一座看似普通的公园下，当地首个下沉式再生水厂隐藏其中。

　　这就是由国投集团旗下中国水环境集团设计、建设、运营的青山再生水厂。每天5万吨城市污水在这里“脱胎换骨”，再生为滋养城市发展的清洁水源。

　　并购水环境治理行业“领头羊”中国水环境集团，牵手专注于电子数据取证、网络空间安全的民营上市公司美亚柏科，收购轨道交通运营综合服务商神州高铁……

　　作为国有资本投资公司试点，近年来国投通过基金投资、股权投资等方式，积极发展混合所有制经济，撬动了大量社会资本进入国计民生、战略性新兴产业等领域。

　　截至2020年底，国投合并报表范围内的444家企业中，按穿透口径计算，混合所有制企业达到316家，户数和资产占比均在70%以上。

　　对混合所有制企业，如何实施更加灵活高效的管控机制？国投一直在探索。

　　据介绍，国投制定了国有相对控股混合所有制企业管理指导意见，陆续出台党的建设、信息披露、监督管理、派出董监事管理等4个专项制度，初步实现了差异化管理从“无”到“有”的突破。

　　一些民营企业家坦率地表示，之所以选择与国投合作，除了产业契合、理念相通、愿景一致之外，还有一个重要因素就是国投一直走在国企改革的前列，对混合所有制企业管理更开放、更灵活、更加市场化。

　　优化布局，服务国家战略提升产业竞争力

　　优化国资布局结构，是国企改革三年行动的重要任务。国投未来的投资重点有哪些？

　　“努力做优基础产业、做精金融及服务业、做专战略性新兴产业，加快形成实业和金融协同，直接投资与基金投资‘双轮联动’。”国投党组书记、董事长白涛这样描绘“十四五”时期国投的发展蓝图。

　　在他看来，国投最重要的使命是服务国家战略，优化国有资本布局，提升产业竞争力。我国发展环境正面临深刻复杂变化，企业更要以全局视野来定位自身下一步的发展。

　　以战略性新兴产业为例，尽管培育周期长、风险大、投入多，但这是引领国家未来发展的重要力量。国投作为国有资本投资公司，要持续推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉、国计民生的重要行业和关键领域集中，助力破解关键核心技术“卡脖子”难题，履行好央企的使命和职责。

　　为此，2020年国投专门成立了新兴产业研究培育中心，聚焦新材料、医药健康、先进制造、新基建等行业细分领域，加快培育龙头企业。

　　今年是“十四五”开局之年、全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。“改革是国投的基因，是国投永恒的主题。”白涛表示，国投将瞄准重点难点问题精准聚焦，深入实施国企改革三年行动，在完善治理、健全体制，优化布局、狠抓创新等方面发力攻坚，打造机制活、结构优、效益好、作用强的“新国投”。