近日,《中共广东省委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神进一步全面深化改革、在推进中国式现代化建设中走在前列的意见》经中共广东省委十三届五次全会审议通过后,正式对外发布。
《意见》共有15个部分、66条内容,结合广东实际,明确了进一步全面深化改革的2029年和2035年目标,并围绕做实“一点两地”全新定位、处理好政府和市场关系、建设以实体经济为支撑的现代化产业体系等方面的改革任务,作出系统部署。
支持建设世界一流交易所
在构建高水平社会主义市场经济体制方面,《意见》提出,支持深圳证券交易所建设世界一流交易所、广州期货交易所丰富交易品种,加快建设粤港澳大湾区债券平台,推动区域性股权市场创新发展。建立“长钱长投”的政策体系,优化政府投资基金管理,健全长周期考核机制,培育发展长期资本、耐心资本。
同时,《意见》明确,加快培育统一的技术和数据市场,高标准建设国家知识产权和科技成果产权交易中心,提升广州、深圳数据交易所能级,打造全国性交易平台。深化能源资源价格改革,优化居民阶梯水价、电价、气价制度,完善绿电市场交易机制,推动虚拟电厂、分布式发电参与电力现货市场交易。
此外,《意见》还提出,深化地方金融体制改革,发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融,健全服务实体经济的激励约束机制。稳妥推进数字人民币应用。提高上市公司质量。优化地方国有金融资本管理体制,打造省属国有金融控股平台,深化农信社管理体制改革。开展地方金融监管立法,稳慎推进中小金融机构风险化解和改革转型。
推进港口等领域战略性重组和整合
《意见》提出,深化国资国企改革。聚焦“三个集中”,深入推进国有经济布局优化和结构调整。在港口、航运等领域推进战略性重组和专业化整合,推动战略性新兴领域形成体系化产业布局。
《意见》表示,加快优质国有资产证券化。健全国有企业创新创造多元化投入机制,优化实施科技成果赋权、股权分红等多种形式的中长期激励机制。深化国有资本投资、运营公司改革,打造投资布局、整合运作和进退流转的专业化平台,促进存量资产盘活和低效无效资产处置。
《意见》还表示,完善国有资本经营预算和绩效评价制度,完善国有资本利润分配和收益上交机制,强化支持国有企业高质量发展的资本金注入。完善国有企业分类考核评价体系,建立国有企业履行战略使命评价制度。完善管理监督体制机制,优化投资并购、融资担保、资产处置、境外分支机构管理等重点领域监管措施。
加快构建房地产发展新模式
为更好满足人民对美好生活的向往,健全保障和改善民生制度体系,《意见》提出,加快构建房地产发展新模式。健全租购并举的住房制度。建立根据住房需求科学安排土地供应、配置金融资源的机制。
《意见》表示,加大保障性住房建设和供给,满足工薪群体刚性住房需求。支持城乡居民多样化改善性住房需求。系统推进适应人民群众新期待的好房子、好小区、好社区、好城区建设,引导企业提高住房建设标准、加强智能科技应用、优化物业服务、提高无障碍适老化水平。改革房地产开发融资方式,满足企业合理融资需求。推进商品房预售制度改革。因城施策优化房地产政策,允许有关城市取消普通住宅和非普通住宅标准。建立适应新型建筑发展的工程质量监管机制。