企业是科技创新的主体，近年来民营企业在科技创新中的作用逐渐增强并日益显著。释放民营企业科技创新动能、打好关键核心技术攻坚战、培育发展新质生产力，既是推进民营企业自身高质量发展的现实需要，也是加快实现高水平科技自立自强、实现中国式现代化的重要途径。

　　民营企业在科技创新中的作用日益显著

　　近年来，我国民营经济稳步增长，民营企业规模不断壮大，其中越来越多的民营企业把科技创新作为企业发展的核心战略，通过不断加大研发投入、引进高端人才、建设研发中心，提高企业的科技创新能力，成为国家科技创新和经济社会发展的重要力量。

　　各级政府也积极优化民营企业创新发展环境，如国家发展改革委印发《关于进一步完善政策环境加大力度支持民间投资发展的意见》，提出支持民营企业承担国家重大科技战略任务等举措；科技部印发《关于新时期支持科技型中小企业加快创新发展的若干政策措施》，强化对科技型中小企业的政策引导与精准支持；《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》将支持提升科技创新能力作为推动民营经济实现高质量发展的重要举措予以专门部署，为强化民营企业科技创新、释放民营企业科技创新动能指明了方向，提供了行动指南。

　　同时也要看到，我国民营企业在科技创新和高质量发展方面仍然存在短板和不足。如，企业创新投入负担较重，创新体系不够健全，研发投入仍需加强；多数民营企业处于传统行业，创新产品和自主品牌少，世界一流创新企业缺乏；与高校、科研院所的协同创新不足，企业主导产学研融合作用发挥不充分；企业科技创新人才不足，中小企业尤其缺乏专业人才；政策的协同联动仍有较大提升空间，有利于民企科技创新的政策合力并未完全形成等。

　　多措并举支持民营企业加快创新发展步伐

　　当前，全球科技竞争日趋激烈，各国都把强化科技创新作为塑造竞争优势的重要战略选择。面对新形势新挑战，要从增强研发投入、强化协同创新、推动人才集聚、完善创新环境等几个方面着手，加快培育和发展新质生产力，让民营经济创新源泉充分涌流。

　　一是鼓励民营企业增强研发投入。研发是企业创新之源。民营企业要坚持把创新作为高质量发展的第一动力。从国家整体来看，要聚焦战略性新兴产业和未来产业等前沿和高强度研发领域，持续提升民营企业主动搞研发、愿意大投入的热情；支持科技型中小企业、高新技术企业发展壮大，着力培育科技领军企业，不断提升有研发机构、有研发人员、有研发经费、有研发活动等的企业比例；持续拓展民营企业新技术、新产品应用场景，加速民营经济科技赋能。发挥市场在科技创新资源配置中的决定性作用，引导不同行业、不同发展水平企业合理确定研发投入水平，确定基础研究、应用研究、试验发展的合适比例。探索实施科技型骨干企业“白名单”制度，支持有能力有条件的民营企业积极参与重大基础研究和原始创新、承担或参与重大科技项目，明确民营企业承担科技计划项目等的比例，强化企业“答题人”主体地位，促进民营企业在产业关键技术创新和重大原创技术突破中发挥更大作用。

　　二是支持民营企业强化协同创新。目前，我国民营企业特别是中小企业有研究与试验发展活动以及组建有研发机构的比例仍然不高，科技属性仍不够突出。需要进一步优化创新要素配置，强化对民营企业牵头或参与建设重点实验室、技术创新中心、工程研究中心等高能级科技创新平台的支持，组建一批由民营领军企业主导、高校院所支撑、各创新主体相互协同的创新联合体。实施规上工业企业研发机构倍增行动，面向基础前沿领域认定一批高水平企业研发机构，加快创新型领军企业阵营扩容；发挥领军企业和链长企业重大科技创新“出题人、答题人、阅卷人”作用，加强行业共性技术应用研究，带动核心技术迭代创新，促进不同所有制企业、大中小企业融通创新，着力形成以市场需求为引领、产学研同向发力的良性发展格局，促进企业转型升级和产业创新整体效能提升。

　　三是推动创新人才向企业聚集。支持科技型企业设置首席科学家、科技副总等岗位，构建体制内外科技创新人才双向流动的机制，畅通人才向民营企业流动，在人才引进支持政策方面对民营企业一视同仁。以需求为牵引，支持民营企业通过产教融合、科教融汇等多种方式参与创新人才引进、培育、使用、留任的全过程。进一步优化民营企业人才职称评审服务；加大对高新技术企业特别是民营中小型高科技企业设立博士后科研工作站的支持力度。加强对民营企业人员科技创新能力的系统培养，加大对青年科技人才、创新领军人才、重点创新团队的培育和支持，帮助企业柔性引才、团队育才，持续加大对民营企业科技研发和人才集聚的支持力度。

　　四是完善有利于企业创新的环境。市场是企业的生命线。积极破除制约民营企业参与市场竞争的制度障碍，依法维护民营企业产权和企业家权益。聚焦产业升级、政府治理、社会民生、重大项目等领域加大应用场景开放，加大政府采购创新产品力度，支持民营企业创新产品迭代应用。强化政策统筹和部门协同，持续落实研发费用加计扣除、高新技术企业和科技型中小企业等创新激励政策，着力打好政策“组合拳”，形成各方面共同支持民营企业创新的强大合力。加快构建新发展格局，为企业积聚全球资源、参与国际竞争创造条件。以更高标准、更大力度、更实举措推动民营企业科技创新，确保形成“创新不问出身”的优良环境，释放民营企业科技创新澎湃动能。

　　（作者：袁汝兵系天津市中国特色社会主义理论体系研究中心滨海中关村主题实践基地特约研究员、北京市科学技术研究院科技智库中心副主任；魏永莲系北京市科学技术研究院科学传播中心副主任）