2025年以旧换新国补扩容，成为业界和消费者关注的焦点。
这项政策带动了家电消费的增长，企业和消费者都从中获益。第一财经采访了多位家电厂商相关负责人，他们结合2024年下半年以来国补实施的情况，对2025年国补政策的实施和完善提出了改进建议。他们关注的重点包括希望国补覆盖更多小家电品类、跨地域销售享受国补条件放宽及代垫资金及时到位等。
盼望更多小家电品类也能享红利
松下家电（中国）副总经理曹晓1月7日向第一财经记者表示，自去年下半年以来，国家补贴政策的实施，对松下在华的家电销售，特别是大家电的销售拉动明显。松下在中国的冰箱销售额比上年同期（2023年9~12月）增长了60%以上，洗衣机销售额同比增长了80%。
实施过程中，线下渠道的商家申请享受国家补贴的资质后，让消费者来参与活动。从松下家电（中国）的数据看，去年下半年以来，在国家补贴政策实施的过程中，线下渠道的销售额同比增速好于线上渠道。
据曹晓观察，因为线下渠道的产品单价高于线上渠道，而这次国补对高端商品的拉动更大。由于单件家电的补贴上限是20%（不高于2000元），消费者购买高端商品（如售价1万元以上的冰箱）所获得的补贴更多，用足补贴的意愿比较强烈，所以线下渠道受国补拉动更大。
对于今年国补政策的期待，曹晓说，希望把洗碗机、干衣机等新兴电器，以及微波炉、电饭煲、电吹风、剃须刀、吸尘器、电热水瓶等小家电也纳入国补的范围。实际上，从去年下半年各地的实施政策来看，有些地方以旧换新补贴的家电品类在“国补”八大品类（电视、冰箱、洗衣机、空调、热水器、抽油烟机、燃气灶和电脑）的基础上扩展到几十大品类。
德尔玛集团副总裁李军卫也向第一财经记者表示，八大类几乎覆盖了目前主要的大家电，但是小家电有几百个品种。建议2025年国补扩大小家电品类，包括厨房小家电、清洁小家电、个护和运动健康小家电。希望消费者在领券参加补贴的时候不需要去分类甄别，各地政府也不需要去做太多的细分品类的重复管理工作。
另一位小家电企业相关人士也表示，小家电行业2023年、2024年已低迷了两年，今年即将迎来换新周期，希望“国补”扩大品类，让小家电行业也享受到“国补”政策的红利。
顺应了企业的心声，1月8日，国家有关部门发文通知，今年家电以旧换新国家补贴范围从8大品类增至12大品类，新增的4大品类为洗碗机、净水器、微波炉、电饭煲。这意味着今年家电以旧换新“国补”范围从大家电延伸到了小家电和新兴品类的领域。
“过去三四年，干衣机、洗碗机这两个品类的市场大幅增长，虽然它们在中国国内的市场规模与冰箱、洗衣机相比还有一些差距，但是它们的销量已经不容小觑，比某些小家电品类的销量更大、市场容量也更大”，曹晓认为，新政策制定也是着眼于拉动内需和行业成长。
期待跨地域销售享国补条件放宽
除了扩大补贴品类，家电厂商的另一个建议是放宽跨地域销售享受国家补贴的条件。
曹晓说，电商平台自身运营模式不同，带来的补贴效果也不同。像京东这样的电商平台，自身在各地有法人主体，就有各个地方的补贴入口，比如，如果消费者的送货地址在上海，进入上海的端口后可以申请享受当地补贴的资格。线上渠道与消费者所属区域有关联，与地方政策有一定的捆绑性，而各地的地方政策是有差异的。京东在2B2C（经商家卖给消费者）的销售模式中，可能通过各地子公司在当地获得了资质。目前，全国各地的消费者都可以在京东平台上购买家电，并享受以旧换新政策在各地实施的补贴福利。
与京东以2B2C模式为主不同，另一大电商平台天猫，主要以邀请不同企业在其平台开B2C（直达消费者）旗舰店的模式，来促进销售。那么，只有这些旗舰店开店主体注册地的消费者，才能享受国补。比如，一位上海消费者想从杭州的公司开设的旗舰店上买家电，可能就没办法享受到国补政策。
“国家补贴是按地方来进行资源配置的，如果我们在杭州申请，使用地方资源，目前还是有区域限制的。”曹晓进一步说，所以希望在电商平台开设的B2C店铺，向全国区域（像在浙江之外）的消费者销售时也一样能享受国补政策，国补政策对异地销售的支持是开放的。
一些国内公司在天猫开店，全国政策都享受到了，曹晓估计，它们是通过在各地设立独立的法人公司，向当地政府申请资格；在全国各省都注册公司，就可以让全国消费者都享受国家补贴。但是，相比之下，外资企业对在全国各省全面投资新设独立的法人公司这一点上，实现难度非常大。
“小家电90%以上的消费是网购实现的。”李军卫说，电商平台除了京东（2B2C模式）在实施国补时有优势外，天猫、抖音、拼多多等电商平台以企业为主体开店，在享受国补政策过程中会碰到困难。在现在的政策条件下，企业需要在全国每一个省开设分公司，才能让在天猫、抖音、拼多多上开的B2C店，面向全国销售时均能享受国补优惠。这是非常大的工作量，希望有关部门到各电商平台调研，了解企业为参加国补需要增加的人员、投入和管理环节，期待今年国补政策在拉动内需的同时流程简化、让企业减负。
上述小家电企业相关人士也表示，考虑到电商平台面向全国的属性，希望对电商平台开店主体跨区域销售享受补贴政策的条件适当放宽，比如在电商平台设立的企业旗舰店向全国范围销售产品时，在非企业注册地也能享受补贴政策。
盼张弛有度、代垫资金及时到位
在曹晓看来，从消费者的心理来说，国补新政策2024年下半年开始实施时带来的影响会较大，销售同比增幅也较大。现在大家都知道，2025年国补政策还会延续一年，那么消费者在心理上就不着急在年初一定要去买。
2024年上半年中国家电市场需求下降，下半年通过国补政策，国内家电市场全年保持略微增长。松下家电（中国）预计，在国补政策延续的情况下，2025年中国家电市场仍然会保持成长，松下家电（中国）今年的战略是往高端商品和性价比商品两个方面发展。
不过，松下家电（中国）不会因为国补政策而增加产能。曹晓说，松下在中国的销售还是按照自身的计划推进，按目前其在华的生产能力，足以应对短期内可能出现的需求增长。
一位家电经销商告诉第一财经记者，如果不是国补政策，他2024年的销售可能会同比下降20%左右。有了国补政策后，他2024年上半年的销售缺口补回来了，全年还同比略有增长。2025年元旦其销售与去年相比有差异，他希望刺激政策遵循市场规则，张弛有度。
这位经销商还说，有的地方出现了国补资金未能及时到位的情况，这可能会影响经销商和生产厂商的积极性，建议各地在返还经销商代垫国家补贴资金方面要及时到位。“如果今年国补不需要渠道商先垫付资金，可能实施起来的效果会更好”。
李军卫也向第一财经记者表示，今年会继续努力抓住“国补”的机会，去年四季度的情况证实了国补政策有很好的效果。但是，去年“国补”政策在各地实施的方案、时间不统一，实施的资金也不稳定，希望今年这些方面可以改变。
他还建议，今年每个省的资金希望以省为单位，借鉴湖北做法，不再下分到各个地级市，以省来统筹国补资金会更充裕，调整更灵活方便。比如，佛山资金用完，周边地级市用不完，这种情况下，广东省内的国补资金可以灵活调配。
中国家用电器商业协会常务副秘书长吴咸建向第一财经记者分析认为，今年国家有关部门已对资金安排、监管等有了更明确的优化规定，会进一步促进规范经营和公平竞争。各领域的政策细则尚未公布，乐观预期2025年家电等消费品以旧换新加力扩围政策将更加合理，更加兼顾公平和效率，更加规范有秩序，更进一步破除影响政策实施效果的各类门槛和障碍。
“此外，国补‘不出省’，主要还是资金承担比例和承担能力的问题。”吴咸建认为，如果不加规范或者限制，就可能出现经济条件好、资金能力强的地区，通过跨区域销售方式，吸收外地消费的情况，而被吸收地的消费、税收、就业等都将受到一定的冲击和影响，从而导致全国统一大市场地区间不公平竞争的问题。相反，省地自行筹措财政资金，实施的省补、市补，只要不影响财政资金安全，不扰乱全国统一大市场秩序，各类电商平台跨区销售理论上是正常市场行为，去年并未受到限制，今年预计也不一定会予以调整或限制。
