近期,个人所得税综合所得汇算清缴管理办法公开征求意见。办法将近些年个税汇算中实施效果明显、纳税人感受较好的举措以制度形式予以固化,进一步健全汇算服务管理体系,推动汇算工作常态化、规范化、法治化。个税汇算关系每一位自然人纳税人的切身利益,涉及多个部门单位,需凝聚更多合力确保汇算工作顺利推进,更好发挥个税“调高惠低”作用,促进社会公平。
我国从2019年起开始实施综合与分类相结合的新个人所得税制。每年年度终了后,纳税人需对上一年度取得的工资薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费4项综合所得合并计税,向税务机关办理汇算,结清应退或者应补税款。个税汇算实施之初,面临体量大、业务新、链条长等困难挑战。2019年到2023年,在社会各界的共同支持和积极参与下,5次汇算整体平稳。
个税汇算促成了三方面变化:一是税收管理和服务更加现代化、智能化。信息技术实现“化繁为简”,信息预填、自动算税等功能省时省力,纳税人通过个人所得税APP就可以完成相关操作。二是进一步提升了税收共治水平,汇聚了多部门协同治税的合力,推动涉税信息共享和服务联动。三是培养和强化了个人诚信纳税意识,提升了纳税遵从度。此前,不少纳税人对年度汇算感到陌生、不太了解,通过近些年亲自“打理”个税汇算有关事项,对税收法律法规和相关政策有了更全面深入的把握,这对促进全社会税收意识提升具有广泛而深刻的影响。
2018年,我国对个人所得税法进行第七次修订,将基本减除费用标准从原来的每人每月3500元提高至5000元。同时,设立子女教育、赡养老人、住房贷款利息、住房租金、继续教育、大病医疗6项专项附加扣除。2022年新增3岁以下婴幼儿照护专项附加扣除,2023年又提高了3岁以下婴幼儿照护、子女教育、赡养老人3项专项附加扣除标准。这些个税改革红利都需要通过个税汇算实现精准落地。
此次公布的办法写入了税务机关提供申报表项目预填服务、汇算初期预约办理服务以及对符合汇算退税条件且生活负担较重的纳税人的优先退税服务等举措,这意味着办理汇算将更加便捷。要确保系列政策红利和便捷服务及时有效落地实施,需要相关部门和单位进一步凝心聚力,健全协作机制,打通堵点难点,持续提升个税汇算质效,最大程度减少群众办税时间,提升办税体验。
当然,个税汇算也离不开每一位纳税人的积极配合。个人要按照规定及时确认、填报有关信息,认真学习了解个税有关知识,牢固树立诚信纳税意识,为个税汇算的顺利实施贡献更大力量。对于个税汇算,只有通过各方的共建共治,才能实现共享共赢。