2024年,国际金融环境、政权更迭、极端天气等内外部因素都给拉美经济发展带来挑战。巴西、墨西哥、阿根廷等主要经济体增速分化。与此同时,拉美多国与中国、欧盟在经贸合作方面取得进展,力图向高质量增长模式转型,在全球动荡中寻找确定性。
联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会(拉加经委会)2024年12月发布经济研究报告,预测2024年拉美和加勒比地区经济增长2.2%,2025年将增长2.4%,均低于3.2%的全球平均水平。报告指出,今后该地区经济将保持低位增长,增长动力更多依赖消费而非投资。
在整体增速放缓的背景下,区域内第一大经济体巴西表现亮眼。经济合作与发展组织(经合组织)2024年12月发布报告预测,2024年巴西经济增长3.2%。然而,在强劲内需和宽松财政政策推动下,“经济过热”导致巴西年通胀率接近5%。同时,巴西雷亚尔持续走软,全年累计对美元贬值超过20%,这将加剧通胀,增加巴西的进口成本。为干预汇率并控制通胀,2024年9月以来,巴西央行已连续三次加息,将基准利率提高至12.25%。
墨西哥2024年经济“高开低走”。经合组织2024年12月将墨西哥2024年的经济增长预期下调至1.4%,相比2024年2月预测的2.5%显著下降。2024年,墨西哥历史上首位女总统辛鲍姆当选,经合组织报告指出,墨西哥司法改革带来不确定性,国内外投资者信心减弱。墨西哥比索2024年上半年延续“超级比索”势头,但6月初大选结果公布至11月末,墨西哥比索持续走软,对美元贬值超过15%。
阿根廷经济“触底反弹”。经合组织预测,阿根廷经济2024年萎缩3.8%,但2025年和2026年,其经济增长率将分别达到3.6%和3.8%。阿根廷总统米莱就职后推出旨在挽救经济的“休克疗法”改革措施,从数据上看,在经历一段时间的“阵痛期”后,这次“大型社会实验”称得上成功。阿根廷官方数据显示,阿根廷2024年第三季度国内生产总值环比增长3.9%,标志着该国经济正式走出衰退,11月通胀率更是下降至2.4%,创4年来新低。
厄瓜多尔和玻利维亚经济形势严峻,是南美洲除阿根廷外经济增速最慢的国家。拉加经委会预测,厄瓜多尔和玻利维亚2024年经济分别增长0.8%和1.7%。受有组织犯罪、能源危机、极端气候等因素影响,厄瓜多尔经济增长大幅放缓。天然气出口下降导致玻利维亚美元短缺,叠加政治不确定性,让其面临本世纪以来最严重的经济危机,外债规模约为130亿美元。
古巴和委内瑞拉经济也不容乐观。古巴2024年经历了过去十年最严重的电力危机,进出口、农业和旅游业均未达预期。拉加经委会预测,古巴2024年经济萎缩1%。委内瑞拉则因石油产量恢复,预计经济增长6.2%,但增长动力主要来源于跨国能源公司。马杜罗在总统选举中宣告胜利,但反对派和大部分美洲国家不承认选举结果。2025年,委内瑞拉或面临更多制裁和国际孤立,特朗普政府可能暂停美国公司在委内瑞拉的能源开采。
特朗普再次当选或将给墨西哥等拉美国家经济带来挑战。在上一任期内,特朗普的贸易保护主义、移民政策和“美国优先”等已对拉美经济造成冲击。特朗普对推动美国企业回流的关注,可能削弱墨西哥及其他中美洲国家在近岸外包领域的吸引力。此外,2026年将迎来美墨加协定续签审议。经贸界人士推测,美墨加三方可能会重新谈判协定条款来决定是否续签或修订。美国与智利、哥伦比亚等国签署的自由贸易协定也可能受到影响。
2024年12月,特朗普称巴拿马运河是“美国重要国家资产”,威胁美国将“收回”。此举引发巴拿马强烈反对,鉴于巴拿马运河在全球贸易货运中的重要地位,拉美多国纷纷表态支持巴拿马捍卫运河主权。可以预见,2025年特朗普政府和拉美之间的矛盾不会少。
面对日益复杂的地缘政治局势,拉美多国2024年对外积极寻求经贸合作。2024年5月,中国-厄瓜多尔自由贸易协定正式生效。此外,洪都拉斯同中国签署了自贸协定早期收获安排,秘鲁和中国实质性完成自贸协定升级谈判。
2024年,中拉共建“一带一路”也在稳步推进。2024年11月秘鲁钱凯港举行开港仪式是最具代表性的成果。英国皇家国际问题研究所认为,钱凯港不仅会帮助秘鲁和智利向亚洲国家出口铜等矿物,该港口随着修建通往东部的铁路项目推进,未来还将成为巴西农产品、金属和矿物的主要出口点。
2024年12月,持续20余年的南共市-欧盟自贸协定谈判结束。如果该协定顺利签署实施,将产生一个覆盖7亿多人口的自由贸易区,欧盟和南共市之间大部分商品贸易的关税将减免。分析人士认为,这将给南共市国家的农业带来重要机遇,但面对拥有规模经济和先进技术优势的欧洲工业产品,南共市国家的制造业也将面临冲击。