赤字规模将有较大幅度增加、多措并举加力支持提振消费、扩大债务规模……在国新办日前举行的“中国经济高质量发展成效”系列主题新闻发布会上，财政部有关负责人对2025年如何实施更加积极的财政政策进行详解。

　　“2025年财政政策方向是清晰明确的，充分考虑了加大逆周期调节的需要，是非常积极的。同时，我们也充分考虑了财政中长期可持续性。”财政部副部长廖岷表示，“更加积极”的内涵可从四个方面来说明，包括提高赤字率、扩大债务规模、保障重点支出、提高资金效益。

　　赤字率是市场关注的重点之一。“根据宏观经济逆周期调控的需要，2025年将提高财政赤字率，再加上我国GDP规模是不断增加的，赤字规模将有较大幅度增加。”廖岷说，财政总支出会进一步扩大，逆周期调节力度也会加大，为经济持续回暖向好提供有力支撑。

　　“我们有较大的举债空间和赤字提升空间。”廖岷进一步表示，从中长期来看，我国经济仍具有较高的增长潜力。一是我国政府负债率显著低于主要经济体和新兴市场国家，财政总体是健康的、可持续的。二是我们的政府债务对应着大量优质资产，这些资产兼具社会效益和经济效益。另外，中国国债目前的实际利率水平，明显低于中国经济的实际增长率。因此，政府举债是可持续的。

　　财政政策除了加大力度外，也注重效率。廖岷表示，将大力优化支出结构，更加注重惠民生、促消费、增后劲。加大对稳就业的支持，通过推动增加居民收入、健全社保体系、培育新的消费行业、改善消费条件等来支持提振消费。

　　“在消费方面，财政部将坚持多措并举，加力支持提振消费。”廖岷说，将多渠道增加居民就业和收入，增强实际消费能力；支持进一步扩大消费品以旧换新政策覆盖范围，优化补贴的申报流程、健全回收利用的体系，引导撬动更多老百姓需要的大宗消费；用好财税政策，积极支持养老服务业、文化旅游等一些新的产业发展。

　　在扩大有效投资方面，除了增加发行超长期特别国债，增加地方政府专项债发行使用以外，廖岷表示，还会适度增加中央预算内投资规模，合理安排投向和重点。“在执行中，我们将按照程序合理安排债券发行，加快资金预算下达，及时分解落实到具体项目，尽早形成实物工作量，以政府投资有效带动更多银行信贷和社会投资，推动经济大盘回稳。”

　　值得注意的是，针对此前出台的一揽子财政增量政策，廖岷表示，目前绝大部分都已经出台实施，还有2项具体政策措施正在紧锣密鼓地推进。

　　“一项是专项债支持收购存量商品房用作保障性住房的政策，我们正在配合相关行业主管部门抓紧研究，细化有关措施安排；另一项是发行特别国债支持国有大行补充核心一级资本，提升这些银行服务实体经济的能力，目前相关银行正在测算和细化补充资本金的方案，我们将抓紧推动实施。”他说。