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发表于 2025-01-13 05:56:50 股吧网页版
经济日报金观平:锻长补短深化地区产业协作
来源:经济日报

  产业是经济发展的重要抓手。中央经济工作会议提出,深化东、中、西、东北地区产业协作。这就要求各地强化产业协作,促进优势互补、实现互利共赢,更好推动区域协调发展。

  我国幅员辽阔、人口众多,各地区资源禀赋、比较优势不同,产业之间的互补性较强,这是开展产业协作的基础。比如,东部地区制造业、服务业、金融业等产业体系发达,而西部地区产业结构则以传统产业为主,拥有丰富的自然资源、劳动力资源,两者具有明显的互补性。通过产业协作,东部地区可以充分利用西部地区的资源,优化自身产业链供应链,提高产业附加值;西部地区则可以借助东部地区的市场平台和技术优势,实现产业转型升级,并达到产业合作与对接的目的。

  近年来,各地区围绕特色产业提升、产业集群打造、劳务协作提质等开展全方位协作,促进了区域协调,激活了发展动力,也集聚了创新动能。然而,实践中也存在一些短板和弱项。有的地区基础设施建设滞后,配套能力不足,影响了产业落地和发展;有的企业科技水平和创新能力不强,难以适应新兴产业的发展需求。此外,人才短缺也是制约中西部地区产业协作的一个重要因素。深化地区之间的产业协作,要从破解这些现实问题入手。

  立足区域定位,充分发掘自身优势与潜力,促进经济优势互补。在“一盘棋”中找准定位,把一地优势放在国家发展大局大势中考量,才能更好落子。为此,东、中、西、东北地区应以重大战略为引领,发挥自身比较优势,搞清楚哪些资源“人无我有、人有我优”,根据自身的资源环境承载能力和发展潜力,明确功能定位,发展优势产业,防止低水平重复建设,形成分工合理、重点突出的区域产业结构,在更高层次上推动不同地区之间实现产业优势互补、共同发展。

  加快建设全国统一大市场,营造有利于产业协作的制度体系和市场环境。产业链在整体布局上通常表现出明显的跨区域特征,只有加快构建全国统一大市场,打破地方保护和市场分割,以统一大市场集聚资源、激励创新、优化分工、促进竞争,实现劳动力、资本、土地、数据等要素在区域内自由流动、灵活配置,以及市场设施高标准联通和市场监管公平统一协同,才能将超大规模市场的潜能充分释放出来,提升市场在配置资源与激励创新等方面的效率。

  创新协作方式,推动产业有序转移。推进生产力布局优化,特别是优化重大生产力布局,才能使生产要素在地理空间范围内高效配置,促进区域之间产业协作、转型升级接续推进。近年来,“东数西算”工程将东部地区大量算力需求引导到西部地区,使数据要素跨区域流动,优化了数据中心布局,促进了东西部合作共赢。优化产业布局,东、中、西、东北地区就能够携手并进,协同发力,将产业“梯度”化作发展“势能”,让群众共享发展成果。

  面对新一轮科技革命和产业变革带来的机遇,将产业协作放在更突出的位置上,把握区域差异,用好优势互补的辩证法,既补齐各自的短板,又锻造共同的长板,东、中、西、东北地区一定能在协调发展、协同发展、共同发展中推动高质量发展。

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