当地时间11日，英国财政大臣里夫斯带领英国央行行长、汇丰银行董事长等金融界人士访华，并与国务院副总理何立峰共同主持了第十一次中英经济财金对话。这是英国工党政府改善对华关系的重要举措，也基于当前英国内政外交的现实需要。

　　实际上，自去年7月上台后，斯塔默领导的工党政府已着手改善对华关系。斯塔默重新审视保守党对华政策，改变过去“保护—结盟—接触”的战略方针，代之以“合作—竞争—对抗”的原则，把对华合作放在首位，推动中英双边关系重启。去年10月英国外交大臣拉米访华，11月两国领导人会晤，加上当前财政大臣访华，英国政府的核心部门对华深度接触，与中方一道努力推动双边关系在2025年开好头。

　　中英双方必须抓住经贸合作推进双边关系发展。据英国统计局数据，2023年第3季度至2024年第2季度，中英双边贸易额为877亿英镑，同比下降了20.3%，其中英国对华出口为320亿英镑，同比下降24.2%，英国从华进口为557亿英镑，同比下降18%。显然，英国对华出口下降的比例更大，这是过去英国政府“自残自伤”的真实写照。

　　斯塔默政府尝试扭转这种损人不利己的政策，改变观念加强对华合作。此次里夫斯访华期间表示，英方愿与中方加强经济财金领域务实合作，发展连贯、持久、相互尊重的英中关系。对话期间，双方也达成一系列互利共赢的成果和共识，这将有利于拉动英国疲软的国内经济，也能为中英关系长远发展奠基坚实基础。

　　虽然2025年中英关系开局势头良好，但也会遇到一定阻力。首先，反对党保守党会进一步阻止英国政府对华接触。去年7月，苏纳克领导的保守党在大选中只获得121席，创下保守党建党以来最差成绩，苏纳克声称听到了英国人民的愤怒和失望。继任的保守党领袖巴德诺赫当前最重要的任务是扮演好反对党的角色，在内政外交上挑战斯塔默政府。在实践中，巴德诺赫基本坚持过去保守党的各项政策主张，里夫斯访华回英后也定会受到保守党议员的责难。

　　其次，英国对美对欧政策方针将会深刻影响中英关系走势。在斯塔默政府看来，英国外交的重心在于欧洲，但不能在美国和欧洲之间选边站队。与美国保持特殊关系是基于务实的现实主义考量，重建与欧洲的信任则是弥补过去保守党“脱欧”造成的裂痕。但在美国当选总统特朗普再次走进白宫、部分欧洲国家对华采取贸易保护主义的现实面前，英国如何权衡将是摆在斯塔默面前的一道难题。

　　最后，斯塔默政府自身也存在难以摆脱的对华认知误区。由于长期缺乏对华接触，尤其是很少到中国了解国情民意，导致意识形态依旧充斥着英国政府的外交路线。斯塔默内阁缺乏知华派人士，工党党内也有对华强硬派，这会从根本上动摇斯塔默改善对华关系的决心。当前，英国政府正制定一项长期对华战略，与中国竞争对抗优先还是合作优先，对于斯塔默政府而言仍在抉择。

　　无论如何，中英关系应朝着健康方向发展。从经贸关系着手，两国可以加大双边投资，加强贸易往来和技术交流，进一步拓展经济财金合作。在政治上，双方应秉持战略伙伴定位，加强沟通对话，为发展稳定互惠的中英关系提供更多动力。

　　（作者系上海外国语大学上海全球治理与区域国别研究院英国研究中心智库研究员）