近日，中共中央、国务院印发了《关于深化养老服务改革发展的意见》。在国新办9日举行的新闻发布会上，民政部副部长唐承沛介绍，这是对加强养老服务作出的系统性制度设计，也是紧抓积极应对人口老龄化重要窗口期，推动解决“老有所养”重大民生问题的基础制度安排。

　　当前和今后一个时期，我国人口老龄化进程加速发展，2035年前后是重要窗口期。唐承沛介绍，未来10年将加强普惠性、基础性、兜底性养老服务，强化以失能老年人照护为重点的基本养老服务，完善老年人床边、身边可感可及的养老服务政策措施，积极发展银发经济，有效衔接社会保障体系、健康支撑体系，进一步激发养老事业和养老产业发展活力，不断完善积极应对人口老龄化国家战略实施机制。

　　目前，养老服务高质量发展遇到一些问题。唐承沛表示，将针对养老服务网络不够健全、居家社区机构三类养老服务不够协调、养老服务发展机制不够完善、养老服务要素保障不足等问题，打通三级养老服务网络，贯通三类养老服务形态，协同三方面的养老服务机制，保障五个方面的养老服务要素，推动养老服务体系更加健全完善。

　　发展银发经济，是增进老年人福祉的重要措施。国家发展改革委社会发展司司长刘明说，深挖银发经济消费潜力，要从做好服务上做文章。一是做强主体，支持各类企业积极参与，加快培育一批银发经济龙头企业，推动银发经济逐渐向多元业态发展；二是做优产品，引导经营主体匹配细分市场，健全产品服务的标准规范，提高产品服务品质和适老化水平；三是做大规模，促进养老与医疗健康、文化旅游、金融等产业融合，让老年人在医疗、出行、娱乐等方面更方便。

　　养老事业和养老产业的发展离不开公共财政的支持。2019年至2024年，全国财政用于养老服务和老年人福利方面的支出超过5600亿元，年均增长11%。其中，中央财政通过一般公共预算、政府性基金预算等渠道安排资金超过1500亿元。财政部社会保障司负责人葛志昊表示，将进一步加大对养老服务的资金投入，重点保障好特困老年人、经济困难失能老年人等特殊老年群体的基本养老服务需求。

　　针对当前养老服务人才紧缺问题，如何增加人才供给？人社部职业能力建设司司长吴礼舵介绍，将在摸清养老领域用工需求、岗位缺工情况的基础上，推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”的项目化培训模式，力求培养更多专业化、职业化的养老服务人员，研究设立养老服务专业技术类的新职业，建立养老服务专业技术人员职业资格制度，促进养老服务人才梯次发展。

　　《意见》还对加快补齐农村养老服务短板作出了专门部署。农业农村部农村社会事业促进司司长唐珂表示，将依法保障农村老年人的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权等合法权益，大力发展农业社会化服务，提高服务覆盖面，多措并举促进农民增收，确保农村老年人“老有所居”“老有所养”。