广东省政协十三届三次会议定于2025年1月14日至17日在广州召开。1月9日,南方财经全媒体记者从致公党广东省委会获悉,其将向广东省政协十三届三次会议提交1篇大会口头发言、5篇书面发言以及30件团体提案,内容聚焦探索中国式现代化的广东路径,包括纵深推进新阶段粤港澳大湾区建设、科技创新与现代化产业体系、区域协调发展、制造强省建设、平台经济、循环经济、侨创平台建设等主题。
其中,致公党广东省委会拟向广东省政协十三届三次会议提交《关于构建智能网联汽车生态圈助力新能源汽车先进制造业发展的建议》。该提案认为,智能网联汽车作为新能源汽车、人工智能、新一代信息技术、大数据、超级计算等新质生产力有机融合的代表,是我国培育壮大技术含量高的新兴产业、布局建设新的未来产业的重要载体,契合了新质生产力的发展要求。
据研究机构预测,2030年全球智能网联汽车市场规模将达到近2万亿美元,未来几年年增长率将达到72.8%。就广东而言,广东智能网联汽车产业全国领先,拥有涵盖整车生产企业、自动驾驶科技公司、创新平台机构、网联技术服务方、第三方行业组织等完整产业链,在智能网联开放测试道路里程和车辆测试里程、智能网联示范应用和商业化运营方面也初具规模。
但提案也指出,智能网联汽车的区域互联互通涉及交通运输、通信、公共安全等多行业、多领域,需要在更广泛、协同的体系下考虑区域互联互通,广东在构建智能网联汽车生态圈过程当中,仍然存在一系列亟待解决的问题。
提案认为,广东暂未形成省级数据平台管理中心,难以对全省的智能网联汽车开展统一的安全监测保障。同时,智能网联汽车行业监管体系更复杂,但广东监管平台却不统一,智能网联汽车行业监管体系涉及工信、交通、网络安全监管等主管部门,主管部门交织、监管主体复杂,各部门权利与责任界定不清晰导致难以有效协作。比如,广东某城市智能网联汽车监管平台较为分散,存在市智能网联汽车安全监测平台、市智能网联汽车道路测试实时监管平台、高精地图监管平台等不同功能平台。其中,安全监测平台依托试点项目自上而下建设,整合协同难度较高。
对此,结合现有实践的难点和经验,提案建议,率先在粤港澳大湾区构建智能网联汽车生态圈。具体包括,强化省级统筹协同,健全政策保障体系。比如,发挥省级层面的引导作用,在高等级自动驾驶汽车产品准入、道路测试标准、安全员管理、车路云一体化协同推进、金融保险服务等关键环节形成可落地的保障体系;打破湾区互通壁垒, 支持广州、深圳、佛山、东莞、惠州、中山六个城市,横琴、前海、南沙三大平台率先互联互通,逐步推进粤港澳大湾区互认互通,进而探索全省产业区域协同发展路径。
此外,提案也提出探索协同发展模式,推动产业生态融合。一是发挥广深示范带动作用,联合周边地市先行探索新型商业模式,以产业链供应链合作带动招商引资,调动周边地区产业发展积极性,形成小区域产业集聚格局;二是以地方产业需求为牵引,加强人才培育引进,支持整车企业和自动驾驶技术龙头企业开展引智行动,引进国内外对口高端人才。