新华财经北京1月9日电(梁恒维)1月8日,全国矿山安全生产工作会议在京召开。会议指出,2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,各级矿山安全监管监察部门和广大矿山企业承压奋进,全国矿山安全生产形势稳定向好,矿山安全生产工作进展显著。
在政策措施方面,推进三年行动方案和“八条硬措施”硬落实。2024年,《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》(简称“八条硬措施”)和《矿山安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)》(简称三年行动方案)相继出台。聚焦上述政策,国家矿山安全监察局开展“学铁规、明责任、硬落实、保安全”专项活动,细化矿山企业、地方监管、国家监察责任任务,组织暗访组对各产煤省份开展专项督导检查,持续推动重点地区和企业治本攻坚。
在风险处置方面,推进重大安全风险管控和应急处置。国家局、各省级监管监察部门24小时应急值守,常态化开展监测预警及核查处置,全年瓦斯高值报警接报率、处置率100%;开展全国矿山隐蔽致灾因素普查,动态公示灾害严重矿井名单,推进重大灾害风险监测预警信息联网建设;加强矿山应急救援工作,组织开展自救器专项培训、避灾路线专项演练、尾矿库联合演练等,科学安全有序指导救援。
在监管成效方面,推进矿山安全监管监察效能提升。广泛开展《煤矿安全生产条例》宣贯培训,修订煤矿安全规程、重大隐患判定标准,组建矿山安全行业标准化技术委员会;修订行政处罚裁量权基准、执法手册,出台监察执法责任倒查办法;重拳出击“打非治违”,开展隐蔽工作面、自救器、监控造假、资质证书涉假、企业主要负责人等专项检查。
在科学技术方面,推进科技赋能和安全基础建设。国家矿山安全监察局启动第二批重点实验室建设,发布先进适用技术及装备推广目录、落后工艺及设备淘汰目录;会同多部门出台《关于深入推进矿山智能化建设促进矿山安全发展的指导意见》,召开非煤矿山智能化现场会,公布31类矿山领域机器人典型应用场景和66个场景实例;赴7个省份开展“矿山安全科技进矿区”活动,搭建产学研用一体化平台,推广灾害治理先进技术和经验,提供安全生产技术路径。
当前,矿山安全生产仍然面临严峻复杂的挑战。会议强调,面对新形势、新变化、新情况,要把握好党建和业务的关系、发展和安全的关系、执法和服务的关系、治标和治本的关系、部署和落实的关系,一个问题一个问题解决,一个矛盾一个矛盾化解。
2025年是“十四五”规划的收官之年,也是为“十五五”良好开局打下基础的关键之年,做好矿山安全生产工作责任重大。会议要求,新的一年,要进一步全面深化矿山安全生产领域改革,一体推进三年行动方案和“八条硬措施”硬落实,强化源头防控、过程管控、应急管理,狠抓依法治安、科技强安、人才兴安,持续推进矿山安全“一件事”全链条治理,有效防范矿山重特大事故。