1月8日，国家发展改革委、财政部发布关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知，共涉及27条措施。通知提出，加大重点领域设备更新项目支持力度，优化消费品以旧换新资金分配，扩大汽车报废更新支持范围，完善汽车置换更新补贴标准，加力支持家电产品以旧换新，实施手机等数码产品购新补贴，积极支持家装消费品换新等。

　　同日上午，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍加力扩围实施“两新”政策有关情况。

　　会上，国家发展改革委副主任赵辰昕介绍，延续2024年好的经验做法，2025年加力扩围实施“两新”政策，增加资金规模，扩大支持范围，优化实施机制，放大撬动效应，深入推进“四大行动”。

　　加力推进设备更新方面，继续支持工业、用能设备、能源电力、交通运输、物流、环境基础设施、教育、文旅、医疗、老旧电梯等设备更新，进一步将更新换代潜力大的电子信息、安全生产、设施农业等领域一并纳入补贴范围。将专门安排一部分资金，加力实施设备更新贷款贴息，放大资金撬动效应，降低经营主体设备更新融资成本。进一步提高农业机械报废更新、新能源公交车及动力电池更新等补贴标准。

　　扩围支持消费品以旧换新方面，将符合条件的国四排放标准的燃油车纳入报废更新补贴范围，统一规范全国汽车置换更新最高补贴限额。享受以旧换新补贴的家电产品由去年的8类增加到2025年的12类，单件最高可享受销售价格20%的补贴。考虑到居民家庭的实际需求，将每位消费者购买空调产品最多补贴1件增加到3件，特别是还顺应群众的期待实施手机等数码产品购新补贴。此外，继续大力支持家装消费品换新和电动自行车以旧换新。

　　“我们充分考虑到元旦、春节期间人民群众的消费需求，已经预下达了今年第一批消费品以旧换新资金。”谈及今年支持“两新”的资金总规模，赵辰昕说，今年超长期特别国债用于支持“两新”的资金总规模比去年有大幅增加，具体数额将在今年全国“两会”时向社会公布。

　　财政部经济建设司司长符金陵介绍，去年7月，国家发展改革委和财政部联合印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新若干措施》文件后，财政部将3000亿元超长期特别国债资金及时拨付地方，确保“两新”工作有序推进。截至2024年年底，按已审核通过金额计算，中央财政安排的1500亿元消费品以旧换新资金已基本使用完毕。2025年，财政部将根据中央经济工作会议精神，进一步优化政策措施，让“两新”资金在推动经济高质量发展中发挥更大作用。近日中央财政已预下达2025年消费品以旧换新资金810亿元，支持各地做好政策持续实施的衔接工作。

　　商务部市场运行和消费促进司司长李刚表示，2025年，商务部将重点抓好消费品以旧换新政策落地见效。一是出台细化措施，确保政策可操作、可实施。商务部将会同有关部门尽快出台汽车、家电、家装厨卫、电动自行车、手机等数码产品5个领域的实施细则，明确具体补贴标准、操作流程；同时充分考虑与2024年政策的衔接，确保平稳有序过渡。二是完善工作机制，推动政策更便民、更高效。在总结2024年以旧换新工作经验的基础上，进一步优化补贴申请审核和资金拨付流程，完善相关信息平台功能，提升数据核查比对效率，让补贴资金更快、更便捷直达消费者。三是加强宣传解读，提高政策知晓度、覆盖面。

　　国家发展改革委资源节约和环境保护司司长刘德春表示，2025年进一步增加超长期特别国债资金规模，加大支持力度，丰富支持手段。将电子信息、安全生产、设施农业等3个领域纳入超长期特别国债资金支持范围，提高新能源城市公交车及动力电池更新补贴标准，平均每辆车补贴额由6万元提高至8万元。同时，加大贴息力度。对符合条件经营主体设备更新相关的银行贷款本金，在中央财政贴息1.5个百分点的基础上，国家发展改革委安排超长期特别国债资金进行额外贴息，进一步放大资金撬动效应，切实降低经营主体，特别是中小企业设备更新的融资成本。

　　中国人民银行信贷市场司司长彭立峰表示，去年4月，中国人民银行会同国家发展改革委、工业和信息化部、交通运输部、农业农村部、国务院国资委等有关部门设立了科技创新和技术改造再贷款，总规模5000亿元，其中安排4000亿元，激励银行加大对重点领域设备更新的信贷支持，再贷款利率是1.75%。中央财政给予贷款企业1.5%的贴息支持。下一步，中国人民银行将深入贯彻中央经济工作会议决策部署，与各有关部门一道，继续做好金融支持大规模设备更新工作，更好发挥跨部门工作机制作用，加强与财政的配合，进一步优化再贷款流程，支持银行提升服务效率，扩大设备更新贷款规模，降低企业融资成本，激发经营主体释放设备更新需求。