近日，安徽省人民政府办公厅印发《安徽省综合交通发展能级提升行动方案》（下称《方案》），将实施综合枢纽提能级专项行动等五大行动，进一步提升安徽省综合交通发展能级，加快建设交通强省。
根据行动方案，安徽将实施“4轴5廊6通道”建设工程，持续强化京港澳、武合宁、沿江、郑合杭“4主轴”功能，推动各条主轴高速公路双通道贯通。加快实现“5走廊”和“6通道”内多种运输方式全线贯通。
“安徽在发展过程中仍面临不平衡不充分的挑战，其综合交通网络布局需进一步优化，特别是在与上海、江苏、浙江及周边城市群的连接上，需增强省内区域间的短途直连性和网络韧性。”睿信咨询长三角研究中心首席分析师高成彦对《国际金融报》记者直言，对此，安徽制定相关规划，明确提出要全力构建现代化、高质量的综合立体交通网络，其中交通枢纽的建设被视为关键核心。
高成彦进一步分析，根据规划，安徽将构建由枢纽城市与枢纽港站共同组成的综合交通枢纽体系，旨在实现不同交通方式之间的高效转换，并推动区域城乡交通的一体化发展。
根据《方案》，实施区域交通提能级专项行动，安徽将深度融入长三角交通一体化。比如，实施长三角交通一体化建设工程，建设轨道上的长三角、航道上的长三角，到2027年，轨道交通、高速公路、干线航道省际接口分别达18个、22个、9个以上，普通国省干线公路基本实现等高对接，服务支撑共建省际毗邻地区协同发展带。
另外，加密扩容皖北地区交通网络，安徽将实施皖北地区交通网络加密扩容工程，推进徐宿高速、淮宿蚌铁路等项目建设，建成亳州、蚌埠机场，适时建设宿州机场。
未来，安徽市民出行将更便利。方案提出，建设站城一体的综合枢纽场站，实施综合交通枢纽建设工程，建成合肥机场综合交通中心等一批重点枢纽项目。到2027年，新建综合客运枢纽换乘距离控制在300米以内、至中心城区半小时可达率超过90%，新建综合货运枢纽多式联运换装1小时完成率超过90%。
“在首要层级中，合肥被重点打造为国际综合交通枢纽城市。”高成彦称，安徽将强化合肥在国际航空货运、区域航空、国家铁路综合以及国家物流枢纽等方面的布局，发挥其城市承载功能，以期将合肥塑造成为长三角国际综合交通枢纽群的中心城市。
研究成立本土客运航司
安徽表示，将重点打造联动支撑的综合交通枢纽城市，构建开放融合的机场群，建设协同高效的港口群，大力发展低空经济和枢纽经济。
根据《方案》，安徽将实施合肥国际枢纽建设工程，推进合肥国际航空货运集散中心建设，规划建设合肥国际港务区，提升合肥枢纽国际服务功能。
与此同时，芜湖枢纽的能级也将得到提升，建设芜湖港口型国家物流枢纽，支持芜宣机场发展成为上海国际航空货运枢纽的副中心。
“这些举措是安徽基于自身发展定位与区域协同需求的重要决策。”高成彦分析称，《方案》聚焦合肥国际枢纽建设，推进合肥国际航空货运集散中心与合肥国际港务区建设，提升合肥枢纽国际服务功能。同时，安徽谋划组建本土客货运航司，加大对基地航司等经营主体的招引力度，完善支线机场布局，拓展洲际客运航线，加密“一带一路”沿线国际货运航线。
合肥的国际航空货运集散中心定位，并非一蹴而就。2019年底，《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》便提出优化提升合肥区域航空枢纽功能，加快其建设。2021年，合肥在《国家综合立体交通网规划纲要》中被定位为全国四大国际航空货运枢纽之一，同年《关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》进一步强调其建设紧迫性。
随后，2024年12月，国务院批复《合肥市国土空间总体规划（2021—2035年）》，再次明确其功能定位。
然而，合肥在迈向国际航空货运集散中心的道路上，面临诸多挑战。合肥市政协此前指出，与长三角及中部其他省会城市相比，合肥在货运规模、航线网络、市场主体等方面存在短板，对本地及省内企业航空货运需求保障不足。
2023年，合肥新桥机场货邮吞吐量仅11.5万吨，在全国排名第30，与南京、郑州、杭州等机场差距显著，距离2025年“货邮吞吐量达到30万吨、力争突破50万吨”的发展目标存在较大差距。
行业专家认为，年货邮吞吐量达到50万吨，仅是航空货运的“入门级门槛”。
不过，合肥机场东区国际货站扩建项目正在推进中。该项目预计2025年7月完工，近期2030年预测货运吞吐量为35万吨，远期2050年为80万吨，将有力支撑合肥国际枢纽能级提升。
“尽管合肥在高铁领域表现出色，但在机场和港口建设方面，由于其地理位置的局限性，相较于周边的武汉、南京和郑州等城市，合肥存在一定的滞后。”高成彦说，即便如此，合肥仍有望建成国内交通中心，并积极融入长三角，深度参与长三角世界级交通枢纽的建设，以期未来能跻身长三角国际综合交通枢纽群的中心城市之列。
安徽未来或有自己的本土客运航司和货运航司。《方案》特别提到，打造合肥区域航空枢纽，完善支线机场布局。加大对基地航司等经营主体招引力度，研究成立本土客运航司，适时组建本土货运航司。有序拓展洲际客运航线，加密“一带一路”沿线国家国际货运航线。
到2027年，安徽力争形成“一枢八支多点”机场格局，运营全货机航线20条以上，机场客货保障能力分别达到5400万人次/年和42万吨/年，通用机场达到20个。
