“我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜力大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变。”1月4日，上海财经大学教授、中国首席经济学家论坛研究院院长盛松成在“2025年友山冬季论坛”上表示，当前我国财政政策和货币政策仍有较大空间，以实现2025年经济社会发展的目标，消费将在经济增长中扮演更重要的角色。

　　“我国经济回升向好态势已经显现。”盛松成分享了一组数据，首先，按不变价格计算，2024年我国经济增长有望达到5%左右的目标。其次，12月制造业PMI为50.1%，高于过往五年均值，其中新订单指数持续回升，非制造业景气水平也明显回暖。再次，工业企业利润降幅收窄，部分下游行业改善明显。最后，1-11月份社会消费品零售总额同比增长3.5%，消费呈复苏态势。

　　2024年12月召开的中央经济工作会议，将大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求，列在2025年九大重点任务的首位。“这具有里程碑的意义。”在盛松成看来，消费在2025年经济增长中将扮演更重要的角色。

　　如何更有效地提振消费？盛松成表示，服务业在我国居民消费整体中占有较高比重，应更多关注服务消费，这对提振消费将发挥关键作用。具体举措上，他说，目前我国已统筹安排约1500亿元超长期特别国债资金用于消费品以旧换新，可以再增加1500亿元用于家政、养老、托育等能直抵消费终端的行业，这种结构性改革将起到立竿见影的效果。目前我国服务消费占居民消费的52%，对照美国的65%仍有较大提升空间。

　　盛松成还提到房地产领域。“我国房地产市场正经历调整期，未来1至2年有望逐渐企稳。”他提出四点建议，一是继续引导房企转型退出，稳定市场供应，提升住房质量；二是严肃土地供应纪律，根据去化周期确定土地供应节奏和规模；三是加大对刚性和改善性需求购房群体的支持力度；四是推进地方政府收储存量房或土地，向保租房方向转型。

　　谈及对未来财政政策和货币政策的预期，盛松成称，在未来较长时期内可以适当提高我国财政赤字率，为积极的财政政策创造条件，也需要适度宽松的货币政策作为配合，降准、降息仍有空间。

　　他进一步分析，降准是现阶段我国货币政策配合财政政策的主要手段。目前我国约70%的国债和82%的地方债是由商业银行购买，降准使商业银行可自由使用的资金增加，从而更好地支持国债和地方债发行。降息则有助于债务置换发挥更大政策效能。随着市场利率大幅走低，通过降息开展债务置换，地方政府利息支出将大幅削减，据财政部估算，五年可累计节约6000亿元。

　　“美联储进入降息周期也为我国降息提供有利的外部环境。”盛松成预计，未来1年半时间内，我国仍有约40个基点的降息空间。

　　“2025年友山冬季论坛”由友山私募基金管理有限公司主办，上海财经大学、上海证券报为活动提供支持。论坛以“从财政货币路线演变到资本市场趋势聚焦”为主题，学界、业界多位经济领域专家学者汇聚一堂，在思维交汇间凝练真知灼见，在观点碰撞中探寻多元视角，共同探讨2025年的中国经济工作重点与金融市场投资趋势。