新华财经北京1月3日电（王菁）3日，由第一创业证券股份有限公司联合国家金融与发展实验室主办、深圳市第一创业债券研究院承办的“2025债券市场年度论坛”在北京举办。

　　中央国债登记结算有限责任公司副总经理宗军在论坛期间发表主旨演讲称，在金融强国建设和债券市场高质量发展进程中，金融基础设施发挥着重要作用。中央结算公司一直深度参与中国债券市场建设，为各类债券提供发行、登记托管、交易结算、付息兑付、担保品管理、信息等全生命周期服务。

　　据宗军介绍，截至2024年11月末，中央结算公司支持债券发行近26万亿元、结算超2800万亿元，托管债券超110万亿元、担保品管理余额近26万亿元、估值覆盖资产超200万亿元。同时，中央结算公司还是债券市场对外开放主门户，目前境外机构投资者在公司托管债券约3万亿元。

　　“债券市场是金融市场体系的关键组成部分，促进债市发展对于金融高质量发展至关重要。”宗军进一步分享了其对于构建高质量债券市场的五方面建议。

　　一是推动债券市场一体化发展，提升市场运行效率。“我国债市现代化发展虽然起步较晚，但发挥了利用信息技术的后发优势，债市基础设施中央登记、一级托管的主导体制也由此而生。”宗军表示，我国债券市场规模已连续多年稳居全球第二，又在统一执法、企业债公司债整合、信用评级协调监管等方面取得了进展，下一步可考虑深化功能整合，以“统一安全、透明高效、布局合理”为方向，持续完善债券市场基础设施布局，进一步增强我国债券市场的功能统合性和国际竞争力。

　　二是推动债券市场国际化发展，推进高水平对外开放。目前，境外投资者持有境内债券规模约4万亿元，占比不到3%，尚有较大提升空间。宗军称，“下一步推进债券市场高水平开放，需要提高开放宽度，统筹在岸市场和离岸市场发展，深化跨境金融和离岸金融服务，丰富提升自贸区离岸服务体系，丰富跨境投融资渠道。同时，也要提高开放高度，统筹开放与安全，稳步扩大债券领域制度型开放，既吸收借鉴国际市场的先进经验，又注意总结推广境内的良好实践走向国际，为全球合作贡献中国智慧和中国方案。”

　　三是推动债券市场数字化发展，例如通过科技赋能金融基础设施数字化转型。“为推动债券市场数字化转型，要充分发挥金融基础设施的枢纽作用，持续强化数智赋能，加速催化数字化发展生态，为债券市场提供更加安全高效的服务。当然，也要充分发挥金融基础设施的融合作用，探索推动数字货币与数字资产融合应用、区块链系统与传统系统融合发展，满足市场多样化需求。”宗军进一步介绍称，这方面已有比较可靠的理论和实践支撑，我国金融基础设施在有关部门指导下开展了央行数字货币、货币桥、区块链数字债券等领域研究，部分成果处于国际前沿。

　　四是推动债券市场绿色发展，深化可持续金融发展路径。近年来，我国债券市场积极落实碳达峰碳中和目标，在可持续金融领域蓬勃发展。其中，我国绿色债券市场规模已跃居全球首位，发行成本优势凸显，信息披露水平逐步提升，市场化应用不断提升，环境效益显著，有力地支持了绿色低碳发展。此外，转型债券规模也实现稳步增长，产品类别逐渐丰富，投资者认可度有所提升；社会责任债券理念也日益凸显，募资投向乡村振兴、医卫健康、小微企业等社会民生重要领域。

　　五是统筹发展与安全，建设自主可控安全高效的金融基础设施。对此，宗军指出，“金融基础设施可以协助监管和市场防范化解金融风险，为各方提供有效的风险管理工具。以中央结算公司为例，下一步将持续提升债市监测水平，关注利率风险、信用风险、流动性风险和操作风险，建立优化预警报告机制；同时，配合有关部门推进三方回购、集中借贷等更加安全高效的产品机制，提高市场弹性；此外，还将综合强化登记托管、估值、担保品等服务的风险管理功能。”