1月3日,国务院总理李强主持召开国务院常务会议,研究推进城市更新工作,听取保障农民工工资支付工作情况汇报,审议通过《古树名木保护条例(草案)》。
会议指出,城市更新关系城市面貌和居住品质的提升,是扩大内需的重要抓手。要坚持问题导向和目标导向相结合,统筹推动城市结构优化、功能完善、品质提升,打造宜居、韧性、智慧城市。
《每日经济新闻》记者梳理发现,2024年12月份,住房城乡建设部相关负责人在全国住房城乡建设工作会议上表示,2025年要大力实施城市更新,谋划实施一批城市更新改造项目,全面完成2000年底前建成的城镇老旧小区改造任务,并鼓励地方探索居民自主更新改造老旧住宅。
加快推进城镇老旧小区、街区和城中村等改造
会议指出,要加快推进城镇老旧小区、街区、厂区和城中村等改造,加强城市基础设施建设改造,完善城市功能,修复城市生态系统,保护和传承城市历史文化。
要加强用地、资金等要素保障,盘活利用存量低效用地,统筹用好财政、金融资源,完善市场化融资模式,吸引社会资本参与城市更新。要支持各地因地制宜进行创新探索,建立健全可持续的城市更新机制,推动城市高质量发展。
北京大学经济学院教授、国民经济研究中心主任苏剑接受《每日经济新闻》记者电话采访时表示,城市更新是一项民生工程,要让更多社会资本参与进来,关键要在城市更新项目上进行筛选,让企业有利可图。“比如老旧小区的改造,收费公路的建设等,能够让投资者有预期的回报,才愿意与地方政府共同参与城市更新的建设。”
“比如城市中心的一些老旧小区,开发商拆迁成本很高,老旧小区改造就是一条很好的路径。”苏剑进一步向记者表示,开发商不需要重新买地,成本会降低许多。通过改造,让房子和小区旧貌换新颜,不仅提升了老百姓居住环境,也提升了房子的价值,让开发商有钱可赚。
根据住房城乡建设部公布的数据,2024年前11个月,全国城镇老旧小区改造新开工5.6万个,更新改造小区内各类老化管线超过5万公里,加装电梯2.5万余部,增设停车位超过50万个。全国106个完整社区建设试点取得积极成效,19个省(市)打造37个城市儿童友好空间建设样板,386个城市新建2254个养老服务设施。
进一步加大对欠薪突出问题的整治力度
本次国务院常务会议指出,保障农民工工资支付,是事关民生的大事。要进一步加大对欠薪突出问题的整治力度,畅通维权渠道,严惩恶意欠薪,切实维护广大农民工合法权益。要指导各级政府和央企国企优先保障农民工工资支付、带头清理欠薪,依法督促民营企业及时偿还欠薪。
要发挥工资支付监控预警平台作用,加强人社、金融等部门相关数据联通,提高欠薪治理效能。要拿出制度性、长效性的举措,从源头上保障农民工工资支付。
《每日经济新闻》记者注意到,近日,人力资源社会保障部、公安部、民政部、交通运输部、农业农村部、文化和旅游部、全国总工会、共青团中央、国铁集团等部门联合印发《关于开展2025年“春暖农民工”服务行动的通知》(以下简称《通知),对春节期间农民工服务保障工作作出部署安排。
《通知》明确指出,维护好农民工工资报酬等权益,扎实推进治理欠薪冬季行动,高效解决欠薪问题,畅通农民工维权渠道,加大违法惩戒力度。落实拖欠农民工工资争议“快立、快调、快审、快结”长效机制。加大劳动关系领域矛盾纠纷排查化解和源头治理,及时防范化解矛盾纠纷。
此外,本次国务院常务会议还审议通过《古树名木保护条例(草案)》,强调要坚持保护第一,抓紧制定修订古树名木保护管理标准、规范等配套制度体系,把分级分类保护、日常养护、采伐移植管理等规定落实落细。要合理利用古树名木资源,充分挖掘历史文化内涵,有序开展生态旅游、科学研究等活动,做好养护救治科技攻关和科普宣传,严厉打击毒害古树、非法采伐等违法行为,引导全社会增强保护意识、形成保护合力。