对于广大在校生而言，寒假研学季将至。日前，北京市文化和旅游局印发《北京市旅行社组织或承办未成年人研学旅游服务规范（3.0版）》（以下简称规范），围绕十二方面切实提升旅行社组织研学旅游的服务质量和水平。

　　南都记者留意到，其中多项内容明确针对研学游市场常见、多发的问题：例如，要求旅行社确保“游有所研”“旅有所学”，避免“只旅不学”；严禁打着清华大学、北京大学等名校的旗号收客；旅行社收取研学旅游定金或费用时，不得诱导通过添加旅行社员工私人微信、支付宝等，将研学旅游定金和费用转入旅行社员工个人账户；旅行社不得擅自变更行程、降低服务标准，等等。

　　2024年11月19日，文化和旅游部办公厅发布《关于促进旅行社研学旅游业务健康发展的通知》，要求旅行社等行业相关方注重研学旅游正向引导、丰富研学旅游资源供给、发挥研学旅游标准引领作用、制定推广研学旅游合同示范文本、强化研学旅游安全管理、防范出境研学旅游风险等等。其中提到，加大对旅行社经营研学旅游的监督管理和服务力度，畅通举报投诉渠道，依法查处旅行社、在线旅游经营者在经营研学旅游产品中的违法违规行为，制定研学旅游产品开发指引，加强规范引导。

　　长期以来，北京是国内热度最高的研学旅游城市，每年寒暑假，北京各大知名景区都会吸引全国各地的研学团前往参观，但也更易滋生“游而不学”“宣传与行程名实不符”“黄牛兜售免费参观名额”“清北游变成校门打卡游”等弊病。据了解，此次北京市出台的规范是依据上述文旅部通知要求，对前期印发的《北京市旅行社组织或承办未成年人研学团队旅游服务规范（2.0版）》进行了修改完善升级而来，在内容规范方面进一步细化。

　　例如，提出应规范设计研学旅游活动。根据不同学龄阶段学生有对性设计开发研学旅游课程，以各学段各年级教学内容为参照，结合学生身心特点、接受能力和实际需要精选主题，编制研学旅游教案学案，确保“游有所研”“旅有所学”，避免“只旅不学”，并积极加强文明旅游教育引导。应对研学旅游产品进行安全评估，不得将未开发开放、缺乏安全保障的区域纳入研学旅游产品。

　　规范要求旅行社：“对研学旅游产品进行宣传推广时，应与公益、志愿、支教、助学、校外培训、竞赛等其他活动类型进行区分，必须真实、清晰、准确明示研学旅游课程内容、实践点位、师资情况，以及行程、交通、住宿、餐饮、研学旅游营地等安排和标准、是否进入学校参观和体验等关键核心内容，严禁用夸大、模糊、偷换概念、语焉不详等方式虚假宣传揽客组团，不得欺骗、变相欺骗和误导诱导学生家长，充分保障消费者的知情权。严禁打着清华大学、北京大学等名校的旗号收客，应从有关高校为中小学校提供的正规团队渠道办理预约申请。”

　　针对研学旅游参与者都是中小学生，具有自身生活能力差、社会经验少、组织管理难度大、安全风险隐患多等特点，规范对合同履行辅助供应方也提出要求，旅行社应确保供应方证照齐全、资质合格。严格落实“不租用未取得相应客运经营许可的经营者车辆、不租用未持有效道路运输证的车辆、不租用未安装卫星定位装置的车辆、不租用未投保承运人责任险的车辆、不租用未签订包车合同的车辆”等旅行社用车“五不租”规定。

　　旅行社承办研学旅游时，应与组织方规范签订合作协议。旅行社组织或承办学生研学旅游时，应有法定监护人或法定监护人书面指定的、具有照护能力的完全民事行为能力第三人（即被委托人）陪同出游。在收取研学旅游费用方面，规范提出：“旅行社收取研学旅游定金或费用时，要按规定存入公司对公账户，不得诱导通过添加旅行社员工私人微信、支付宝等，将研学旅游定金和费用转入旅行社员工个人账户。”

　　针对研学游高发的擅自变更行程等问题，规范要求，各旅行社要严格按照合同约定，提供符合标准的餐饮、住宿、交通等服务，不得擅自变更行程、降低服务标准。提前做好进入热门景区和研学旅游点位的有关确认工作，确保研学旅游团能够正常落实行程安排。遇有特殊情况需变更行程或安排时，应与随队老师或者学生法定监护人（或委托监护人）做好沟通解释工作，并逐一书面签字确认。对不同意更改行程或安排的游客，要妥善安排，坚决杜绝发生甩客、甩团等问题。