近日,中办、国办印发《关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见》。该《意见》是继《交通强国建设纲要》和《国家综合立体交通网规划纲要》之后,中央对加快建设交通强国采取的又一有力措施。
统一开放的交通运输市场是有效衔接供需、促进国民经济循环畅通的重要基础。交通运输部副部长李扬表示,《意见》的核心是加快建设统一的交通运输大市场,实现跨方式的交通融合、跨区域的统筹布局、跨领域的协同发展。
近年来,我国交通基础设施网络更加完善,运输服务能力大幅提升,科技创新能力显著增强,交通强国建设迈出新步伐。交通运输部总规划师兼综合规划司司长吴春耕介绍,目前,国家综合立体交通网主骨架“6轴7廊8通道”已建成路线里程超过26万公里,建成率约90%。
但也要看到,当前我国综合交通运输协同发展、资源配置等方面,仍存在一些难点堵点;妨碍交通运输统一市场建设和公平竞争的各种规定和做法还有待清理;交通运输新业态监管制度和经营服务规范有待完善。
党的二十届三中全会提出,要构建全国统一大市场,完善市场经济基础制度。此次发布的《意见》,正是交通运输领域加快建设统一开放市场的具体举措,将助力构建全国统一大市场,更好促进国民经济发展特别是区域间协调发展。
《意见》要求,深化交通运输重点领域改革,完善综合交通运输管理体制机制。不仅要统筹推动铁路、公路、水路、民航、邮政等行业发展,还要持续推进空管体制改革,深化低空空域管理改革,发展通用航空和低空经济。李扬介绍,今后交通运输部门将继续抓好重点领域改革,完善综合交通运输管理的体制机制,强化综合交通运输发展的重大政策协同,加快建设国家综合立体交通网主骨架。
《意见》还提出完善交通运输市场的准入和退出制度,加强对各类显性和隐性壁垒的评估、排查、清理;全面提升交通运输市场监管能力,并对优化土地和空域资源配置等作出了规定。
“下一步,交通运输部将会同相关责任部门共同努力,形成机制,明确分工,定期督导推进,确保各项任务落到实处,为经济社会活力的释放提供更好的交通运输保障。”李扬说。