2024年12月30日~31日，河南省工业和信息化工作会议在郑州召开。来自全省工信系统、有关产业联盟、行业协会负责人及链主企业、头雁企业、专精特新“小巨人”、制造业单项冠军企业代表等参加了会议。
会议现场，河南省工业和信息化厅党组书记、厅长李建涛以《推进制造业立省强省建设，需统筹研究和重点把握的几个问题》为主题进行总结讲话。讲话中指出了当前河南制造业面临的问题，以及如何全省一盘棋推进产业链群高质量发展。以下是大河财立方记者根据现场讲话内容整理。
工业大省勇挑大梁 当好大力推进新型工业化的执行者、行动派、实干家
制造业是实体经济的关键领域，是国家财政收入的重要来源，也是衡量综合国力的重要标志。
“我们要从中国式现代化全局出发，深入研究新一轮科技革命和产业变革的演进趋势、阶段特征，把普遍规律与河南实际相结合、中央要求和省委部署相结合，自觉从全局谋划一域，以一域服务全局。”李建涛说，要主动对接宏观政策，深度融入制造强国、网络强国、质量强国和黄河流域生态保护和高质量发展、中部崛起、区域协调发展等国家重大战略，全力以赴拼发展，奋勇争先挑大梁。
具体到制造业方面，李建涛表示，要坚定推进制造业立省强省建设，聚焦主业主责，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局，突出重点、紧抓关键，以方案化、项目化、清单化的方式，确保党中央、国务院和省委、省政府决策部署落地见效。
“要不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢做善为抓落实，当好大力推进新型工业化的执行者、行动派、实干家。”李建涛说。
“2025年，河南省规上工业增加值增长目标定在7%左右，全国目标增速是5%。制定这个目标，一方面是工业要继续勇挑大梁，为全省发展积极贡献；另一方面是向市场传递积极信号，提振信心，增强预期。”李建涛说。
深入实施换道领跑战略 加快布局和培育新质生产力
当前，河南省产业发展正处在转型升级的重要关口，传统动能逐渐弱化，新动能壮大还需要时间。必须深入实施优势再造战略，加快传统产业转型升级，重塑产业基础新优势。
深入实施换道领跑战略，加快布局和培育新质生产力，推动新兴产业和未来产业成支柱、成支撑。
李建涛表示，新领域、新赛道是新质生产力，传统产业改造升级，也能发展新质生产力，而且是最容易转化生成和落地见效的新质生产力。
“在明年的工作部署中，厅党组提出实施新质生产力培育攻坚，以未来产业规模化、新兴产业集群化、传统产业新型化为主攻方向，对发展新质生产力进行体系化布局。”李建涛说。
李建涛还表示，要深刻认识到，新质生产力主要由技术革命性突破催生而成，科技创新是发展新质生产力的核心要素，产业创新是发展新质生产力的重要载体，推动科技创新和产业创新深度融合，则是加快新质生产力生成的根本路径。
同时，还要高度重视金融创新对科技创新和产业创新的支撑问题。
关于“7+28+N”产业链 市县要主动对接和融入链群体系
“我们培育的重点产业链，指的是从原料供应到终端消费的全过程，涵盖产品设计、研发、生产、销售等各个环节，主要关系是”串联“。我们建设的产业集群，区别于工业园区、产业集聚区、开发区等传统概念上单纯的产业空间集聚关系，重点是对全省范围内有分工合作关系的不同产业链进行交叉”并联“，实现要素高效流动、资源高效配置、供需高效衔接。”李建涛说。
链和群的定义主体特指制造业，基本单元都是企业，实现路径都在于推进新型工业化，化点为珠、串珠成链、聚链成群，布局建设“7+28+N”链群体系。
在重点链群建设推进过程中，李建涛提出要重点把握好以下几个方面：
第一，市县各级的工作重点是融群入链而不是另起炉灶。建设“7+28+N”链群，实行的是全省一盘棋。市县的主要任务在于，主动对接和融入链群体系，全面梳理涉及本地的关键环节、重点企业和重点任务，在各链专班的统筹下，延链补链、升链建链。
第二，坚持以企业为中心推进链群培育。链群强不强，首先是企业强不强，关键是链主企业强不强。深圳的高技术产业全球领先，华为、腾讯、比亚迪、中兴、大疆、正威等几家大企业起到了重要作用。
“我们现在培育‘7+28+N’链群，根本任务是打造头部企业矩阵、建强专精特新梯队、壮大规上企业底盘，首要任务是全方位扶持各个产业链的链主企业做大做强，围绕链主企业来构建产业链的发展生态，来链接上下游、贯通左右岸、覆盖大中小。”李建涛说。
第三，发挥好产业联盟和行业协会的支撑作用。这次会议参加群体包括77家重点企业、33个在链在群的产业联盟和行业协会，这在以前是没有的。这样安排的主要考虑，一方面是开到市场主体，避免体制内循环；另一方面是建强产业促进组织，更好服务行业和企业的发展。
“将有效市场与有为政府相结合，把各方力量和资源高度组织化，用组织化程度的加强来促进市场化程度的提高，构建一流创新生态、产业生态。”李建涛说。
