近年来,广东省在新能源领域强劲发展带动下,新型储能产业的高质量发展成为推动能源变革的重要力量。广东省政协委员陈伟东在今年省两会上提案建议将新型储能产业打造成“制造业当家”战略性支柱产业;农工党广东省委员会、民革广东省委员会等也提出了进一步推动广东新型储能产业高质量发展的集体提案。该系列提案由省政协主席林克庆牵头督办。9月20日,林克庆带队赴江门市开展提案督办专题调研,听取提案办理情况汇报并提出具体指导意见,确保提案办理工作取得实效。随后,省发改委先后邀请提案单位、省政协委员赴广州、珠海开展实地调研,组织召开系列提案办理工作会议,为扎实办理系列提案提供重要支撑。针对提案提出的意见、建议,省发改委表示,接下来将认真贯彻落实省委、省政府关于推动新型储能产业高质量发展的决策部署,进一步优化产业规划布局,全力锻造全产业链竞争优势,坚持以改革促发展,加快将广东打造成为具有全球竞争力的新型储能产业创新高地。
【建议】
加大投入力度,
建立省级新型储能技术研发中心
凭借深厚的产业底蕴,广东积极探索,在新型储能产业发展方面已经取得阶段性成果。但与此同时,广东新型储能产业仍面临挑战。在高端技术创新方面,如固态电池技术,与国际先进水平还存在差距。产业链上游原材料供应仍依赖外部,系统集成能力仍有待进一步提升。市场应用范围还需进一步扩大到家庭、商业储能等领域,并且政策支持和市场激励机制还不够完善,环境保护和电池回收体系也需要持续强化。
针对这些问题,系列提案建议广东在技术创新与研发上,加大投入力度,建立省级新型储能技术研发中心,整合各方资源重点突破固态电池、氢储能/燃料电池等技术,鼓励企业、高校和科研机构深度合作建立产学研一体化创新体系,借鉴国际经验设立专项基金给予支持。
在产业链完善与市场拓展上,建议加大对上游原材料产业的扶持力度,减少对外依赖,同时进一步完善产业链协同发展机制,拓宽储能技术应用领域,学习国际成功经验挖掘更多市场潜力。
在政策支持方面,建议进一步细化政策措施,在补贴、税收优惠和市场准入等方面给出更具操作性的方案,构建市场化运作机制以促进资本投入。
系列提案提出的建议还包括:完善电力市场机制,明确储能地位;聚焦关键要素,在全产业链视角下增强创新能力;完善标准体系,实施全过程安全管理等。
【答复】
统筹推动产业发展、健全电力市场交易机制
省发改委答复表示,围绕办理方案明确的统筹推动产业发展、健全电力市场交易机制、探索完善盈利机制、拓展应用场景、提升创新能力、健全质量安全体系等6个方面,提案主要办理单位密切配合,切实履行职责,并结合实际逐一提出办理意见。同时,充分吸收提案民主党派、省政协委员意见建议,积极推动问题解决和工作落实,以系列提案办理工作推动广东新型储能产业高质量发展。
答复表示,结合新型储能产业发展实际,广东已先后出台“新型储能出口6条”“发挥市场监管职能20条”和新型储能调度运行规则等文件,省级层面累计出台21项新型储能政策。深圳市出台支持虚拟电厂加快发展的若干措施,广州市白云区出台“新型储能10条”,全省“1+N+N”政策体系更加完善。
制定《广东省独立储能参与电能量市场交易细则(试行)》《第三方独立主体参与南方区域调频辅助服务市场交易实施细则》《第三方独立主体参与南方区域跨省电力备用辅助服务市场交易实施细则》,明确包括长时储能在内的独立储能、虚拟电厂等参与市场交易有关要求,打通新型储能参与电能量、电力辅助服务等各个环节。
探索完善新型储能盈利机制、拓展应用场景
答复指出,将进一步优化调整新能源配储政策,允许新能源跨市配储,2025年及以后首次并网的海上风电、陆上风电和装机容量大于3万千瓦的光伏发电项目配储时长要求从1小时提升至2小时。研究制定独立储能电站容量电费补偿机制。
拓展新型储能应用场景。发布《广东省新型储能重大应用场景机会清单》,包含30个场景机会项目,总投资额248亿元,总装机容量达2.14吉瓦/3.82吉瓦时。组织开展广东省新型储能领域场景机会项目供需对接与路演活动,推动需求单位、供给企业对接。
提高新型储能产业创新能力、健全质量安全体系
答复透露,将依托广东新型储能国家研究院有限公司,组建全国唯一的国家地方共建新型储能创新中心。组织实施省重点领域研发计划“新型储能与新能源”重大专项,支持锂离子电池、钠离子电池、能源电子、全过程安全、智慧调控及前瞻技术等研发。
研究制定《电化学储能电站消防安全技术标准》《压缩氢气车用气瓶充装安全管理规范》等地方标准,发布《加氢站运营管理规范》《加氢站站控系统技术要求》等地方标准。选取佛山宝塘储能电站开展电化学储能电站消防安全标准化管理示范点建设,以点带面全面提升全省储能产业消防安全管理水平。
省发改委表示,接下来,将会同有关地市、省有关单位认真贯彻落实省委、省政府关于推动新型储能产业高质量发展的决策部署,进一步优化产业规划布局,全力锻造全产业链竞争优势,坚持以改革促发展,加快将广东打造成为具有全球竞争力的新型储能产业创新高地。