在全球经济格局深刻变化和国内经济转型升级的关键时期,国资国企改革和地方投融资平台的产业化转型被视为推动经济发展不容忽视的力量。组织产业基金、引进新质生产力产业,已成为地方政府及其平台企业促进地方经济转型的重要方式。
2024年以来,按照全市“拼经济”的总体部署,安阳经济开发集团有限公司(以下简称安阳经开集团)积极盘活资本资源,以产业基金放大效应,有效带动社会资本,以资本招商的方式发展新质生产力,在服务本地经济发展的同时,缓解地方财政压力,用股权财政弥补土地财政缺口,以产业基金助推全市高质量发展。
贯彻新发展理念
全面升级“设计+实施”
在连续多年的探索实践中,安阳经开集团利用资本运作专业优势,把组建基金的“设计图”变成产业落地的“施工图”。
2012年,安阳经开集团开始运用基金方式进行股权投资业务,实现了国有资产的增值。2020年7月,安阳经开集团党委新班子到位后,立即开始对标国内优秀政府基金运营经验,谋划新的产业引导基金模式。
经过多方取经学习,安阳经开集团决定搭建“产业+科创+直投+管理”的全方位基金运作模式,涵盖产业投资、科创投资的全生命周期,积极与国家、省级基金及其他社会资本洽谈合作成立子基金开展投资招引工作。
2020年至今,安阳经开集团已成立产业子基金4支,基金规模超65亿元,带动产业投资超150亿元,实现产业项目投资落地12个,经济效益初见成效。
拓宽资金筹集渠道
有效激活“财政+金融”
对于产业基金而言,充裕的资金不仅为其自身提供必要的资本基础,还能促进其投资项目的成长和发展。
从财政注资、自有资金配资两个途径,安阳经开集团稳定产业基金资金源水,同时通过金融手段开辟新的资金渠道。
在努力盘活存量资金的同时,安阳经开集团积极对接银行、券商等金融机构,扩宽融资渠道。2024年,安阳经开集团通过资本运作,打开了融资支持产业母基金发展的新途径,实现了集团直接融资的突破。
此外,为支持全市产业转型升级和经济高质量发展,安阳市政府建立了重大项目招商和建设专项资金制度,用以充实全市产业母基金、科创母基金,统筹扶持安阳市重大项目和科技创新。
城市发展后劲明显增强
有效整合“资本+资源”
近年来,从政策、行业、产业链等方面,安阳经开集团谋划符合安阳市主导产业地图的项目,整合“资本+资源”,为全市产业延链、补链、聚群工作提供了必要支撑,具体体现在以下三方面:
一是在旭阳、曲显、兴阳高新标等项目基础上,打造高端新型显示材料产业集群;
二是在赛普精密制造等基础上,引入更多航空航天、高速铁路等项目落地,打造高端装备制造产业集群;
三是依托安阳地理信息产业园和新石器、轻舟智航、盛威时代等项目,重点发力上下游企业,打造我国中部地区具有影响力的地理信息产业集群。
更好统筹发展和安全
强化提升“绩效+监管”
产业基金运营至今,安阳经开集团已经形成了“三步走”工作方法:通过市场化途径严选合作,最终实现项目落地和溢价退出的有机结合;始终坚持以退出为前提、“扶上马送一程”的投资理念;通过多途径进行投资监管,确保基金及项目的良性发展。
安阳经开集团有关负责人表示,产业基金工作始终坚持绩效与监管并重的工作思路,统筹发展和安全,下一步,集团将进一步发挥产业基金在发展新质生产力、促进地方经济转型方面的积极作用,加强资金筹措能力、拓展基金合作渠道,引进更多高质量战略性新兴产业项目,为全市高质量发展和建设区域性中心城市做出更大贡献。