推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央着眼高质量发展大局作出的重大决策部署。今年以来，“两新”政策持续加力。多地在国家政策基础上进行强化，满足消费者更加多元的更新换新需求，投资消费指标持续回暖，相关工作取得积极成效。

　　设备更新拉动工业投资增速超过两位数。今年前11个月，工业投资同比增长12.1%，增速较全部投资高8.8个百分点。设备工器具投资累计增长15.8%，增速比全部投资高12.5个百分点，对全部投资增长的贡献率为65.3%。制造业增加值同步实现增长，累计增长5.9%，比前三季度全国GDP增速高1.1个百分点，其中，计算机、通信和其他电子设备制造业增加值累计增长12.2%，增速较去年同期加快9.6个百分点，11月当月汽车制造业同比增长12%，较10月加快5.8个百分点。

　　以旧换新带动消费“量”的快速增长和“质”的明显改善。汽车产销持续回暖，11月国内乘用车零售242.3万辆，同比增长16.5%，当月乘用车零售量创今年新高；产量达301.8万辆，同比增速达14%，较历史同期高点高出36万辆。家电家装供需形势大幅好转，前11个月，电视机等家用视听设备零售业、冰箱等日用家电零售业销售收入同比分别增长15.9%和18.7%，较零售业总体增速分别高11.4个和14.2个百分点，家具零售业、卫生洁具零售业销售收入同比分别增长16.8%和12.5%。据测算，政策驱动下的9月至11月，累计拉动家用电脑销量额外增长约150万台。绿色消费与生产良性高效联动，政策实施以来，一级能效家电销售额占比高达90%，11月新能源乘用车市场销量为126.8万辆，同比增长50.5%，渗透率达52.3%，连续5个月超50%。

　　用能产品设备能效提升促进节能减排。重点行业领域节能改造成效显著，设备更新超长期国债资金累计支持项目4600多个，预计带动各类专用设备更新超过200万台（套），通用设备改造更新超过20万台（套），推动全社会形成节能量2500万吨至3000万吨标准煤/年。家电绿色消费带动居民生活用能能效提升，预计年内更换的高效能家电将推动全社会每年节电100亿千瓦时以上。汽车绿色消费促进交通出行节能降碳，预计今年纯电乘用车销量将超600万辆。

　　2025年，经济运行仍面临不少挑战。近期召开的中央经济工作会议对做好2025年“两新”工作提出了明确要求，要在总结和延续今年好的经验做法基础上，扩大超长期特别国债发行规模，加力扩围实施“两新”政策。中央财办及有关部门近期也在各种场合陆续释放信息，提出将更多市场需求广、更新换代潜力大的产品和领域纳入政策支持范围，并进一步优化政策实施机制，加强跟踪问效，提高资金使用效益。

　　“两新”工作连接供需两端，既助企惠民又利长远，是推进经济社会高质量发展的重要举措，随着相关政策的持续加力，将为明年经济回升向好提供更有力的支撑。（作者单位：国家节能中心）