12月13日至15日,柬埔寨第11届海洋节在沿海省份贡布成功举办,期间柬旅游部部长胡海表示,今年前11个月柬埔寨接待外国游客达600万人次,同比增长22%。按此趋势,今年全年柬接待外国游客有望达到670万人次,超过疫情前规模,创下新的历史纪录。旅游业的强劲复苏有力推动了柬埔寨的经济增长。
旅游业作为柬支柱产业,被视为“绿色黄金”,对促进柬就业、社会发展、自然环境和文化遗产保护等有着重要作用。疫情前的2019年,柬埔寨共接待国内外游客2000多万人次,其中外国游客超660万人次,当年旅游业创收近50亿美元,对柬国内生产总值(GDP)的贡献率达12%,解决了60多万人的就业。2020年突如其来的疫情对柬旅游业造成严重冲击,为推动经济全面复苏,柬政府连年来不断推陈出新,加大措施发展旅游业,助力经济快速恢复增长。
今年以来,柬政府在落实《旅游业疫后复苏路线图》和《旅游科技路线图》的基础上,启动了“访问暹粒2024”特别计划,通过加强旅游业相关部门的协调管理,试行电子入境系统,提升边境口岸服务效率,为旅行社提供资金支持,对旅游相关企业实行税收优惠等政策,促进暹粒等地旅游业发展。柬政府还批准5000万美元预算,用于对外宣介以暹粒吴哥窟遗迹公园为主要标志的丰富的旅游资源,将暹粒与多国热门旅游目的地直接连接,吸引更多外国游客赴柬旅游。
今年7月,柬埔寨组建旅游营销和推广委员会,加强与当地旅游营销人员及私营部门的联系,促进旅游套餐销售,增强柬埔寨对外国游客的吸引力。11月,暹粒吴哥旅游业管理和发展委员会通过了《2025年暹粒吴哥旅游发展关键措施》草案,并加紧制定《2025—2028年暹粒旅游业发展规划》,为未来暹粒旅游业发展提供清晰的路线图。柬埔寨还通过举办“中柬人文交流年”“首届柬埔寨—印度旅游年”等活动,大量吸引来自中国、印度和中东地区等国的游客。
柬政府还大力倡导节假日经济和会议经济,以此促进旅游业发展,包括今年3月在暹粒举办了第8届柬埔寨河水节,12月在贡布举办了第11届海洋节,汇集艺术表演、展览及系列文化和体育活动,吸引了大量国内外游客。今年4月柬新年期间,全国各地接待游客2100万人次,其中外国游客11万人次。11月送水节期间,金边的赛龙舟、游灯船和烟火表演等活动吸引了超600万人次的国内外游客。在金边、暹粒、西港等地举办的贸易博览会、东盟科技与创新部长级会议、应对气候变化论坛等活动,也有力促进了国际游客的回归。
柬政府还致力于改善机场基础设施,增加国际航班,为外国游客赴柬旅游提供便利。柬民航国务秘书处报告显示,今年前10个月,柬埔寨航空旅客服务增长显著,金边、暹粒和西港3个国际机场共接待航空旅客约470万人次,同比增长21%。目前,超过30家国际和国内航空公司运营着柬埔寨直飞东盟国家、中国、韩国、印度、卡塔尔和阿联酋等国的航班。
吸引中国游客回归和中企投资柬旅游业,也是柬重振其旅游业的关键措施之一。疫情前的2019年,中国是柬埔寨最大游客来源地,当年中国赴柬游客超236万人次,占柬接待外国游客的37%。2022年底,柬全力启动针对中国游客的系列宣介攻势,借助2023年中柬友好年和2024年中柬人文交流年,两国成功举办了一系列经贸、文化、旅游、青年、地方交往等交流活动,今年9月在暹粒举行了中柬旅游论坛,这些努力成功推动了大量中国游客回归。2023年赴柬中国游客近55万人次,较上一年增长了4倍多,今年前10个月中国赴柬游客超69万人次,同比增长53%。
此外,共建“一带一路”标志性项目对柬振兴旅游业发挥了显著作用。10月16日,由中企投资的暹粒吴哥国际机场通航运营一周年之际,共计保障航班1.47万架次,旅客吞吐量达132万人次。机场累计开通至8个国家和地区的15个城市的航线,连接东南亚、南亚、中东等多地,对带动暹粒旅游业发展作出了重要贡献。2022年10月1日,中国路桥投资建设的连接金边和西港的金港高速公路助力柬埔寨迈入了“高速公路时代”,今年金港高速开通运营两周年之际,全线出口车流量突破1000万次,对带动当地旅游、运输和就业等发挥了重要作用。
柬埔寨中国商会暹粒分会会长、吴哥国际机场投资(柬埔寨)有限公司董事长陆伟表示,柬埔寨政府和民众十分看重来自中国的潜在客源。近两年来,中柬在“钻石六边”架构下的务实合作有力带动了暹粒等地的旅游业,今年前10个月暹粒吴哥窟遗迹公园累计接待中国游客超6.3万人次,同比增长40.5%。2025年是中柬旅游年,这势必将促进中国游客更大规模地回归,为柬旅游业发展带来更多机遇。 (经济日报驻金边记者王涛)