12月27日上海市人民政府网站消息，上海市人民政府办公厅近日印发《关于人工智能“模塑申城”的实施方案》。《方案》提到，要瞄准技术前沿，坚持应用牵引，通过推进人工智能“模塑申城”，建设智能算力集群、语料供给体系、虚实融合实训场、行业基座大模型等基础底座，打造智能终端、科学智能、在线新经济、自动驾驶、具身智能等关键领域生产力工具，聚焦金融、制造、教育、医疗、文旅、城市治理等重点行业加速应用赋能。
图片来源：上海市人民政府网站
《方案》提出，到2025年底，建成世界级人工智能产业生态，力争全市智能算力规模突破100EFLOPS，形成50个左右具有显著成效的行业开放语料库示范应用成果，建设3—5个大模型创新加速孵化器，建成一批上下游协同的赋能中心和垂直模型训练场。
打造一批行业基座大模型
《方案》提出，打造超大规模自主智算集群。支撑全市人工智能创新应用的算力需求。加快通用图形处理器、专用集成电路、可编程门阵列等自主智算芯片攻关，强化分布式计算框架、并行训练框架等自主软件研发。同时，构建多层次语料供给体系。建立一批通用和专用语料库，打造多层次语料体系，支撑基础大模型研发和垂直应用。聚焦前沿大模型训练需求，推动打造基础大模型训练语料库。
建设虚实融合超大型实训场。依托头部企业和科研机构，打造虚实融合的超大型实训场，建设支撑实训场的高性能计算集群、高精度三维建模和高质量训练数据集，创建与物理实体对应的高精度仿真环境和仿真训练系统，搭建超大规模城市级的模拟应用场景，率先赋能具身智能、自动驾驶等大模型实训。
加快行业基座大模型体系创新。加速通用和专用大模型融合创新，打造一批行业基座大模型。支持行业企业做强基础大模型（L0）和开源生态，推动强化学习、指令微调、思维链等技术创新应用。加快培育一批融合行业数据集的行业基座大模型（L1），鼓励知识蒸馏、剪枝、量化、参数共享等技术研发。围绕场景应用大模型（L2）和智能体研发应用，培育一批行业应用开发商和集成商，鼓励企业搭建模型即服务平台，促进大模型落地应用。
加快关键生产力工具打造
为加快建设人工智能“上海高地”，打造人工智能世界级产业集群，加速人工智能赋能新质生产力，《方案》提出，加快关键生产力工具打造。
在人工智能+智能终端方面，推动端侧轻量化模型创新，促进端侧模型与终端企业加强合作，搭建智能体平台，打造AI终端、AI手机、智能可穿戴设备等人工智能新终端。
在人工智能+科学智能方面，鼓励上海高校、青年科学家队伍利用人工智能方法在优势学科领域开展交叉研究，加速基础科研成果涌现。推动创新企业联合科研机构打造科学智能行业应用示范基地，加快在生物医疗、集成电路、新材料等重点产业方向实现成果转化。
在人工智能+在线新经济方面，聚焦智能搜索、内容创作等方向，加速孵化面向消费市场的高成长、高价值应用，打造人工智能时代平台经济。
在人工智能+自动驾驶方面，汇聚车端采集训练、实时路侧等多源数据，构建具备统一格式与流通规则的数据资产库。持续推动汽车芯片研发突破，推动智能座舱、车控微控制单元等关键芯片攻关及量产应用。打造人工智能应用生态，赋能智能出租、智能重卡等垂直应用场景，加快高级别自动驾驶引领区建设。
在人工智能+具身智能方面，组织技术攻关，研发端到端、多模态、空间智能等具身智能算法模型。依托国家地方共建人形机器人创新中心，聚焦开源机器人本体及数据集、开源自主仿真平台，打造开源技术底座。
推动重点垂直领域应用
具体到垂直领域，《方案》重点提到人工智能在金融、制造、教育、医疗、城市治理等领域的深化应用。
在金融领域，推动金融行业利用垂直大模型，打造智能客服、智能营销等工具，强化多模态处理等功能；在制造领域，加快构建中文工业通识知识库，支持大模型训练。推动基于行业语料库研发L1模型，挖掘共性超级场景向上下游规模化推广；在教育领域，建立专业语料标准，构建学科知识图谱，建设自适应学习平台和智能助教系统；在医疗领域，推动医疗健康行业人工智能应用基地建设，打造医疗人工智能研发应用一体化平台；在文旅领域，加快构建超高清视频库和高质量文旅专用语料库，增强基础大模型研发和文旅垂直应用能力；在城市治理领域，推动智能服务机器人、智能运载工具、智能终端等在城市治理中的应用，提高治理效率。
与此同时，《方案》明确提出，加速创新应用生态构建。其中，在构建重点行业协同发展生态方面，《方案》提出，聚焦金融、制造、教育、医疗、文旅、城市治理等6大重点行业，支持头部企业牵头，推动上下游协同，形成“模型+实践+语料”的三环紧扣的落地应用合作架构，加快建设一批行业赋能中心。深入开展上海国资国企“人工智能+”行动，推动国企开放更多大模型应用场景。
《方案》进一步明确，构建产业投资基金赋能生态。发挥市级人工智能先导产业母基金引领作用，加强市级产业资本统筹，支撑上海市人工智能战略领域健康发展。推动成立算力和语料基金，探索算力和语料作价入股等模式，加强创新型企业培育。
