12月27日,交通运输部副部长李扬在发布会上介绍,近日,中办、国办印发了《关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见》,这个《意见》是继《交通强国建设纲要》和《国家综合立体交通网规划纲要》之后,中央对加快建设交通强国采取的又一有力措施。这个文件的核心是加快建设统一的交通运输大市场,实现跨方式的交通融合,实现跨区域的交通统筹布局,实现跨领域的协同发展,打造统一大市场。为了做好落实,交通运输部将在四个方面抓好以下工作:
第一,抓好重点领域改革。主要是完善综合交通运输管理的体制机制,统筹推进铁路、公路、水路、民航、邮政等行业的发展,强化综合交通运输发展的重大政策协同,加快建设国家综合立体交通网主骨架。
第二,破除妨碍统一大市场的各种壁垒。《意见》里明确完善交通运输市场的准入和退出制度,加强对各类显性和隐性壁垒的评估、排查、清理,完善交通领域价格机制,健全制度规则,依法平等对待和发展各类经营主体。
第三,推动交通运输市场要素资源的顺畅流动和高效配置。市场最重要的就是配置资源,配置资源的背后就是要素资源流动。交通行业在这方面还有一些问题,针对这些问题,交通运输部将强化对交通运输重大项目的用地、用海、用能等资源要素保障,特别是打破数据壁垒,统筹推动交通基础设施共享公用,加快区域间、部门间数据的共享交换,同时提高资金的保障能力。
第四,优化交通运输市场监管机制。《意见》明确要求,要加强跨区域监管协作,包括对一些新业态要加强监管和规范,防止利用数据、算法、技术等手段侵害消费者和从业人员的合法权益,改善从业人员的从业环境和用工条件。
下一步,交通运输部将会同相关责任部门共同努力,形成机制,明确分工,定期督导推进,确保各项任务落到实处,为经济社会高质量发展、加快建设交通强国提供更加有力的制度保障,也为经济社会的活力释放提供更好的交通运输保障。