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发表于 2024-12-25 15:40:40 股吧网页版
中央区域办印发两批18项改革授权清单,赋予长三角一体化示范区更多改革空间
来源:上观新闻

  今年是长三角一体化发展上升为国家战略六周年、示范区建设五周年。今天下午,在“推动高质量发展”主题系列发布会上,长三角一体化示范区建设成绩和改革成果公布。

  改革成果显示,中央区域办已印发两批改革授权事项清单,赋予示范区18个事项的改革权限,为示范区提供支持。目前,首批11项中的7项已承接落实,其中深化产业园区规划环评和项目环评联动改革等3项已经形成了首单案例。第二批七项正在加快落实。

  这说明,长三角生态绿色一体化发展示范区“自主改、大胆试”的做法正获得前所未有的支持力度,示范区被赋予更多的改革空间。

  苏州市吴江区区委副书记、区长孙建江表示,吴江受益于制度创新红利和政策效应,“汇聚了很多资源,也干成了很多之前想都不敢想的一些事情。”

  与此同时,示范区积累下来的优秀经验,正在向长三角以及全国其他重点区域拓展,从苗圃变成森林的步伐迈得愈发有力。

  长三角一体化示范区今年新推出18项制度创新成果,五年已累计形成154项示范区的制度创新实践,其中48项已面向全国复制推广,推进两轮共计180个重点项目。

  今年示范区建立制度创新成果常态化,总结发布工作机制。前三个季度围绕三个领域,共发布10项制度创新经验,包括跨界饮用水水源地共同决策、联合保护和一体管控机制等。

  经过五年建设,如今的示范区生机勃勃,成果满满——

  生态底色更亮。成立至今,地表水优Ⅲ类断面比例从75%大幅提升到98.1%,“一河三湖”水环境质量已提前达到2025年规划目标。

  发展成色更足。2023年,两区一县GDP合计4725亿元,规模以上工业总产值达8729亿元,分别较2019年年均增长5.94%和8.19%。R&D经费投入强度增至4.2%,高于长三角三省一市平均水平,领先全国平均水平。国家高新技术企业3319家。

  民生福祉更优。“轨道上的示范区”建设提速。531家医保定点医疗机构、926家药店实现跨省医保结算。9条省际“断头路”陆续通车。8条跨省公交累计发送乘客超384.6万人次。网上跨省通办事项超3500项,累计办件量达11.6万件。

  五年来,示范区共实施两轮重大建设三年行动计划。

  一是抓建设进度。水乡客厅方厅水院目前已初具雏形,明年就将竣工投入使用。上海轨交17号线西延伸工程已建成投运。元荡实现23公里岸线整体贯通。英诺赛科、云顶新耀、复旦大学附属妇产科医院青浦分院等项目建成投运。示范区数据中心集群、恒力长三角国际新材料园、浙大医学院附属第二医院嘉兴医院等项目加快建设。

  二是抓要素集聚。建设全国首个跨省域高新区,推动设立示范区投资开发基金,优势资源不断聚集。推出省(市)级人才计划跨域申报、金融16条、数字经济20条等举措。400余名二级建造师实现职业资格互认;“E企融”信易贷平台跨域授信1120笔、57.68亿元;智慧大脑打通两省一市18条数据链路汇聚291项数据资源,人才、资金、技术、数据等要素流动更加畅通。

  三是抓功能培育。目前,青浦华为练秋湖研发中心已投入使用,吴江苏州南站将于12月26日通车启用,嘉善祥符荡创新中心集聚研发人员800余人。聚焦水乡客厅功能布局,谋划方厅水院运营方案,研究跨区域协同产业政策,着力培育发展新质生产力。

  这五年,聚焦体制机制优化完善,持续抓好任务落实,不断凝聚建设合力,强化协调联动、一体推进,不断开创示范区建设新局面。

  中央区域办印发示范区建设三年行动计划和年度重点建设任务,会同两省一市每年牵头召开示范区工作推进会,有力指导工作落实。两省一市人大协同立法出台促进示范区高质量发展条例,两省一市联合出台两批39条支持政策,联合设立两轮先行启动区财政专项资金。示范区理事会充分发挥重大事项决策平台作用,64家成员单位共推示范区建设,示范区执委会牵头推进,青浦、吴江、嘉善各扬所长、紧密协作,合力推进示范区不断取得新成果。

  下一步,示范区将坚持制度创新与改革授权相结合,项目建设与功能培育相结合,生态保护与绿色发展相结合,科技创新与产业创新相结合,共建共享与协同发展相结合,有效市场与有为政府相结合,清单化项目化落实好各项工作任务,加快推进示范区建设三年行动计划落地实施,努力在一体化制度创新上率先突破,在绿色低碳高质量上走在前列,不断为长三角及全国其他区域一体化发展探索路径提供示范。

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