国内方面，两大重磅会议召开定调明年经济工作。整体来看，自9月份政策密集出台以来，已经给宏观经济带来一定的积极效果。接下来一段时间内将进入宏观政策真空期，市场走势将回归基本面主导。

　　需求淡季有所反复

　　10月份以来，螺纹钢消费量均值开始逐步下降，淡季特征显现。不过，最近三周表观需求一度出现反复，主要是因为近期华东及南方天气较好，重点工程施工进度加快。浙江、安徽、海南、四川等地均出现小规模赶工现象，部分新开工项目也在年底前加速前期建设进度，推动下游需求逆季节性回升。同时，宏观情绪改善增强了下游采购意愿，带动需求回升。但是后续来看，今年投资有所减少，当前赶工以续建项目为主，且整体规模远不及往年。而新建项目减少，且新开项目前期物资需求有限，螺纹钢表观需求韧性还需观察。鉴于螺纹钢需求的超预期表现，绝对值也处于低位，从这个角度来看，钢价下行驱动力不足。

　　热卷方面，9月份以来，消费量均值一直呈现逐月增加态势，表明相关消费需求具备较强的韧性。国内制造业用钢相关板块如机械、汽车、家电等产量均同比增长，造船、集装箱等也表现亮眼。另外，我们看到10月份钢材出口数据仍然较为亮眼。不过，当前已经来到12月中旬，热卷需求也将步入季节性下滑通道。目前来看，华东、华北热卷厂库出现累积，显示需求已迎来季节性下滑拐点。不过，在出口需求支撑下，下滑速度或慢于往年。

　　供给下降缓慢

　　生产方面，247家钢铁企业铁水日均产量232.47万吨，环比减少0.14万吨，自高位小幅回落，但仍然处于中高位水平。从利润现状来看，钢厂并不具备非常强的减产意愿，虽然进入季节性淡季，钢厂生产依然处于高位，而且目前钢厂库存处于低位，没有调节库存方面的困扰。

　　10月下旬以来，螺纹钢周度产量连续下滑，截至12月13日环比减少4.4万吨，至218.1万吨，降幅较前一周收窄1万吨。目前螺纹钢厂库已连续七周去化，减量主力仍集中于北方钢厂的检修，预计短期内螺纹钢产量下降空间或有限。

　　热卷方面，产量变化情况与螺纹钢相反。10月份以来，产量处于连续增加阶段，截至12月13日周度产量增加至320.12万吨，创下近四个月新高，超过年内均值314万吨。主要是因为热卷利润有一定回升，且维持在一定水平没有降低，叠加个别钢厂订单量激增，热卷生产积极性上升。当前热卷生产仍有超过百元的吨钢利润，企业生产积极性不减，但受本周部分华东、华北钢厂集中检修影响，未来两周热卷产量或边际下滑。

　　产业方面，现实矛盾并不突出，尤其是螺钢纹反季节性消费回升、库存降低，意味着虽然整体产业基本面一般，但价格下行动力并不大。不过，产量增加，而需求存在降低预期，热卷市场供需矛盾相比螺纹钢更为突出。

　　整体来看，螺纹钢上方空间取决于政策，预计后市仍以震荡波动为主。