今年以来，安徽省芜湖市深化行政执法改革，在全市探索推行“综合查一次”工作。通过对被检者涉及重点监管领域的事项集中“打包”，多部门“进一次门、查多件事”，避免重复执法、多头执法等问题发生，减轻企业负担，群众满意度大大提升。

　　今年5月，芜湖市印发了《关于印发全面推进“综合查一次”工作实施方案的通知》，各单位结合年度执法计划和权责清单，梳理制定“综合查一次”重点行业联查事项清单。同一部门同一时期对同一经营主体实施多项检查且内容可以合并的，合并检查；多个部门对同一经营主体进行检查且内容可以合并的，组织联合检查。该市以优化营商环境为目标导向，坚持“执法不扰企、服务不减分、监管不缺位”原则，为全面推行“综合查一次”联合执法检查工作机制，深化跨部门、跨领域、跨层级联合检查，提供了强有力的保障。

　　据了解，“综合查一次”工作是该市营商环境领域的一项重点创新改革事项，这项改革实施的效果，关系到该市营商环境及招商引资、经济发展、省域副中心城市建设。对涉及跨部门、跨领域、跨层级多个执法主体的相关行政检查事项进行“一件事”集成，在同一时间对同一监管对象进行清单式联合执法检查，通过建立“检查对象库”、分级分类管理检查对象、触发式检查事后备案、科技赋能“检查码”规范入企检查等手段，实现资源整合、市场减负、执法增效。“综合查一次”就是“减、并、联”的优化集成，以前市、区、镇（街）都去查，现在三级检查合并到一次；以前一个部门里多条线轮番查，现在部门内优化整合，拧成一股绳；以前行政机关各查各的，现在联合查，由此实现“进一次门、查多项事、一次到位”。

　　各单位由行业主管部门根据该行业执法监管的需求，编制联查事项清单。涉及机动车检验、港口经营等34个行业领域，减少入企事项占比76.3%。 “综合查一次”将原先分布在各领域的分别入企执法，合并成一次查，解决了以往执法部门间存在的“多头执法、重复执法、交叉执法”等问题，达到资源整合、市场减负、执法增效目标。自开展“综合查一次”以来，入企次数较改革前减少约73.3%。

　　据悉，该市在实施行政执法检查前，推行标准化检查清单，将涉及该企业的检查事项以清单形式予以明确，并发放给该企业，督促企业对照清单进行自查，落实主体责任，并安排专人全程指导，引导企业逐步实现规范化管理。此外，芜湖交通运输部门建立“企业自查为主，行业检查为辅”工作制度，对38类经营主体建立企业自查事项清单，要求企业按期自查并及时上报整改结果，及时消除安全隐患和经营风险。

　　该市推广运用无人机、大数据监测等非现场监管手段，以减少现场执法对于企业的干扰。全市交通运输领域运用无人机进行巡查；运用视频监控系统，通过智慧长江(芜湖)综合管理平台，搭建水路空天物联感知系统，监测河湖管理等；运用大数据进行监管，生态环境部门通过环保智慧用电监控系统，对全市243家排污企业24小时不间断电力监控分析设备运行状态；市交通运输领域通过车辆卫星定位系统检查营运车辆运行状态；创新打造“智慧督”平台，设立“执法投诉数据库”，全面整合12345电话热线、市政府门户网站、皖事通APP、安徽政务服务网等渠道，归集行政执法重要制度未落实、行政执法行为违法或不当、怠于履行法定职责等问题线索。

　　芜湖新兴铸管有限责任公司安全监督部部长周涛表示：“现在多部门合并联合检查，进一次门、办多件事，将多次检查活动压缩在一天中的某一个时段完成，有效减少了入企检查次数。”芜湖市鑫泰民爆物品总经理俞表示：“综合查一次试点工作，是政府对企业实质性的关心，能够有效减轻企业负担，希望能进一步深入持久开展下去。”

　　芜湖市司法局副局长叶勇表示，经过前期探索，芜湖“综合查一次”改革工作已进入系统构建、整体跃升的关键期。芜湖将进一步完善制度建设，持续强化部门协作，推广联检联查，减少入企检查次数。拓展非现场监管场景，主动发现和识别违法违规线索，督促企业自查自改，让企业“无感检查、有感服务”。（经济日报记者梁睿）