周家兵

　　近日召开的中央经济工作会议确定了明年要抓好的重点任务，提到要综合整治“内卷式”竞争，规范地方政府和企业行为。其实，早在今年7月30日，中共中央政治局召开会议，分析研究经济形势和经济工作，就已经提出“防止‘内卷式’恶性竞争”。从“防止”到“综合整治”这个措辞上的变化，可预见后续会有具体措施出台。

　　市场经济鼓励竞争，以实现分配效率的最大化；与此同时，促进技术进步并提高消费者的福利。但是，健康的市场经济反对不正当竞争。如今，又出现“内卷式”竞争。“不正当竞争”是一种破坏性竞争，指市场主体为了短期利益，而采取不正当或极端的手段进行竞争，其后果是损害市场秩序和公平性，导致资源浪费或市场失灵。“内卷式”竞争则像是一种停滞性竞争，特点是竞争的无效性，即所有人（企业）都陷入无意义的努力状态。

　　“内卷式”竞争已深入到我国社会的方方面面，负面效应日益凸显。从电商平台的“仅退款”，到新能源车企要求供应链降价，“内卷式”竞争硝烟弥漫，随处可见。如：某车企不断试探价格底线，导致输家越来越多，很可能最终没有赢家。同时，对于消费者来说，“内卷式”竞争也不是好现象，低价往往伴随着产品质量和服务的下降，从而最终损害消费者的整体利益。

　　那么，该如何将综合整治“内卷式”竞争落到实处呢？笔者建议在“提质增效”上下功夫。

　　一是要尽快调整相关标准和规范，涉及国标、行标、地方标准和企标等。中国制造能力的强大，主要体现在中高端产品上。出口国际的很多中国产品，品质有保证。而相比之下，在国内销售的同款产品多有“槽点”。究其根源，是国内标准与出口标准不一样。如：某知名企业生产的酱油，出口日本的产品里面没有添加剂，而国内销售的产品却有至少三种添加剂。建议中国制造业把国内标准与国际通行标准进行统一，让中国人也能享受到高品质的产品。

　　二是政府职能部门要加大对市场上流动产品的抽检力度。加大抽检力度、频次，对多次不合格的产品进行下架处理，对不履行义务的企业依法依规查处。让实实在在做合格产品的企业能够得到正向的支持和鼓励，让真心做好产品的企业得到合理的回报。对于那些生产制造伪劣产品、仿冒产品的企业，依法依规严惩，让其付出应有的代价，倒逼其要么按章做事，要么倒闭出局。只有良币驱逐劣币，市场才能健康，企业方可稳健持续发展。

　　三是加强对顾客投诉的处理速度和力度。建议职能部门联合消协、各平台的客服部门，对顾客投诉的产品和企业，进行快速调查。对于偶发性的，占比在可控范围内，可以从轻处理。对于多次且恶劣的企业，依法依规追溯，强制这类企业整改或关停。一定要让真正踏实做好产品的企业出头，尤其是对于优秀的民营企业，要让它们获得必要的利润，这样它们才能合理纳税，积极扛起中国制造的品质大旗。

　　为了维护市场秩序与健康生态，相关职能部门理应依法依规、毫不手软地打击粗制滥造的经营行为，通过加大对违法行为的处罚力度，震慑那些企图偷工减料的企业。

　　四是企业要加强生产过程管控，完成自我发展战略。一定要相信中国企业的生产能力和制造实力。只要有明确的标准、严格的检验制度、政策的正向引导，以及市场检验的倒逼规范，中国企业的自我发展很快就能达到另一个高度。中国实体企业不怕“严细实”的管控，反而怕“假大空”的和稀泥行为，尤其怕假冒伪劣产品的不正当竞争和“内卷式”竞争。真要上战场，亮出“刺刀”，真枪实弹，中国企业更有底气，尤其是中国的民营企业主们，他们不害怕公平竞争，在这方面信心满满。

　　国家层面统筹，以政策引导发挥拉动效应，以严格处罚发挥推动效应，如此多管齐下，必收良效。实践证明，仅靠政策引导，对遵守诚信企业会导致不公平的结果。对于自律的企业而言，它们会因劣币驱逐良币而陷入被动，甚至反遭淘汰出局。若只简单处罚，不用政策正面引导，以罚代管，则容易滋生懒政和权力寻租空间，危害小错和有瑕疵的产品生产企业，使企业主们的信心遭受打击。“拉”和“推”两相结合，前面用政策来拉动，后面用处罚来推动，形成闭合圈，重塑中国制造在全球市场上的形象。

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