以全面深化改革推进期货市场高质量发展

　　党的二十届三中全会围绕推进中国式现代化的中心任务，科学谋划了进一步全面深化改革的战略举措，对资本市场改革作出一系列重要安排，为我们做好新时代资本市场工作指明了前进方向、提供了根本遵循。期货市场是我国资本市场的重要组成部分，在全面深化改革的重点领域和关键环节，能够发挥独特而积极的作用。大商所党委深入学习贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记在省部级专题研讨班开班式上的重要讲话精神，坚决贯彻党中央、国务院重大决策部署及证监会党委工作安排，以全面深化改革促进高质量发展，为推进金融强国建设和中国式现代化目标积极贡献力量。

　　深刻领会党的二十届三中全会的精神实质和丰富内涵，把思想和行动统一到党中央决策部署上来

　　党的二十届三中全会对新时代新征程进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出科学谋划、全面部署，开启了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的时代新篇，必须扎实深入学习领会全会精神，以高度统一的思想和行动落实好党中央重大决策部署。

　　一是以学铸魂，深入学习领会党的二十届三中全会的重大意义和丰富内涵。党的二十届三中全会开拓创新了党的理论成果，丰富了习近平新时代中国特色社会主义思想的科学内涵，向国内国际发出了高举改革开放旗帜的时代强音。全会坚持目标导向，从党的十八届三中全会“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”到党的二十届三中全会提出“继续完善和发展”，是对全面深化改革制度规律的不断探索和继承发展，表明我们党在改革上道不变、志不改和接续奋斗的坚定决心。全会强化政治保证，把坚持党的全面领导的政治优势、坚持中国特色社会主义制度的制度优势同坚持新发展理念的理论优势统一起来。全会指出的“六个必然要求”，深刻阐明了进一步全面深化改革对推进中国式现代化的重大意义；提出的“六个坚持”重大原则，是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的科学总结；在进一步全面深化改革总目标中强调的“七个聚焦”，为进一步全面深化改革如何聚焦主题指明了方向。我们深刻认识到，把握这些原则，对深入领会全会精神实质和丰富内涵具有重要意义。

　　二是以学促思，深刻领会党的二十届三中全会对深化资本市场改革的重大部署。党的十八大以来，习近平总书记对资本市场作出一系列重要指示批示，为资本市场高质量发展指明了前进方向，也为期货市场持续健康发展提供了重要遵循。习近平总书记分别于2013年、2023年视察大连商品交易所、上海期货交易所，作出“脚踏实地、大胆探索，努力走出一条成功之路”“加快建成世界一流交易所”“探索中国特色期货监管制度和业务模式”等一系列重要指示。二十届三中全会对进一步深化资本市场改革作出全面部署，明确了资本市场改革发展的任务要求。推动资本市场高质量发展，有利于促进科技、产业和资本高水平循环，完善中国特色现代金融体系和现代化产业体系，推动发展新质生产力。我们认识到，中国式现代化需要强大的资本市场提供支撑，资本市场也只有在服务中国式现代化进程中才能实现自身高质量发展。

　　三是以学促干，找准期货市场服务推进中国式现代化的关键路径。全会《决定》很多部署都与期货市场发展紧密相关，在推进中国式现代化的重要领域和关键环节，期货市场能够发挥重要作用。通过完善期货市场参与者结构、优化市场规则制度、提高市场运行效率，能够更好发挥市场在资源配置中的决定性作用，畅通国民经济循环，服务高水平社会主义市场经济体制建设。围绕加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，期货市场可以运用市场化手段为钢铁、矿石、化工等传统产业赋能升级，促进各类资源要素向新材料、新能源等新兴产业集聚，持续为高质量发展注入新动能。期货市场能够助力健全宏观治理体系，通过加强宏观经济和产业研究，完善品种结构、市场运行和价格风险分析框架，为宏观管理部门提供高质量的参考信息，助力稳定宏观经济大局。

　　认真落实党中央关于进一步全面深化改革的决策部署，充分发挥交易所在助力期货市场全面深化改革和推进中国式现代化进程中的重要作用

　　《决定》明确提出，必须以新发展理念引领改革，立足新发展阶段，深化供给侧结构性改革，完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新动能新优势。近年来，大商所党委始终牢记习近平总书记视察时重要嘱托，坚决落实证监会党委对期货市场发展的工作安排，持续丰富产品供给、优化服务方式、完善监管模式、推动对外开放，以专业所长服务实体所需，在助力深化改革、服务中国式现代化建设上积极发挥作用。

　　一是丰富产品供给，建立起更好满足产业发展需求的产品体系。全会提出，健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度，建立产业链供应链安全风险评估和应对机制。多年来，大商所立足期货市场自身独特功能，推进品种布局由农产品板块向钢铁原燃料、能源化工的多元化板块拓展，为产业链企业提供更加丰富的产品工具供给。党的十八大以来，大商所共上市13个期货品种、17个期权品种，是之前上市品种数量的3.3倍，覆盖重点品种产业链上下游的全产品生态体系更加完善定型，为现阶段我国国民经济和实体产业提供了更加丰富的风险管理工具。

　　二是创新服务方式，探索出更加符合实体经济需要的服务模式。全会提出，加强对重大战略、重点领域、薄弱环节的优质金融服务。多年来，大商所持续推进服务模式创新，以增强期货市场与其他金融产品的改革关联性和耦合性为着力点，拓展金融产品服务实体应用场景，首倡的“保险+期货”模式连续8年被写入中央一号文件，创新推出“银期保”模式，实现农户从种到卖的全链条金融服务保障，为期货市场服务“三农”探索了有效路径。着力提升产业客户参与度，推出“企业风险管理计划”“产融培育基地”等产业服务模式，为产业企业更好利用期货工具管理风险提供便利，国内主要产业企业和贸易企业利用期货套保或者开展基差交易已较为普遍。

　　三是完善监管体系，构建起更加安全高效的监管治理模式。全会提出，建设安全高效的金融基础设施，筑牢有效防控系统性风险的金融稳定保障体系。多年来，大商所始终把防控风险摆在突出重要位置，着力提升期货市场监管能力和水平，在期货市场“五位一体”监管体系框架下，加快推进业务数字化转型，实现市场与业务的平稳运行，为构建我国期货市场风险管理体系提供了经验、夯实了基础。促进期货价格信号更好服务宏观管理部门研判经济形势，形成期货市场与现货市场联动监管与发展模式，服务提升国家金融治理现代化水平。

　　四是推动对外开放，形成多层次对外开放格局。全会提出，稳步扩大制度型开放，推动金融高水平开放。多年来，大商所按照证监会党委部署安排，稳步有序推进“引进来”和“走出去”相结合的双向开放，目前11个期货、期权品种以特定品种方式引入境外交易者，合格境外投资者可参与交易的商品期货、期权品种达14个，豆油期货外挂合约在马来西亚衍生产品交易所成功上市，对外开放路径不断丰富，形成品种、业务、服务等多层次的对外开放格局，更好促进了开放合作和互利共赢。

　　以改革精神推进期货市场自身高质量发展，助力二十届三中全会部署落地见效

　　当前和今后一个时期，是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。大商所将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，在证监会党委领导下，聚焦建设“安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场”，以加强监管、防范风险、促进高质量发展为主线，深入践行金融工作的政治性、人民性，全面落实深化期货市场改革要求，着力提升大宗商品价格影响力，努力建设世界一流期货交易所，在推进中国式现代化进程中更好发挥功能作用。

　　一是突出改革重点，完善高质量产品规则体系。聚焦农业强国、交通强国、能源强国和绿色低碳等国家战略，紧跟新材料、新能源等高质量发展的重点方向和产业发展趋势，完善商品期货品种布局，沿产业链不断延伸，加快创新步伐，丰富产品工具供给。“一品一策”提升现有品种功能，持续贴合现货市场实际和产业发展需要，优化合约和规则制度，提高期货市场服务与新质生产力发展适配性，促进先进生产要素赋能传统产业升级、加快向新兴产业集聚。

　　二是践行改革宗旨，着力提高服务实体质效。坚持把服务实体经济作为根本宗旨，完善便利产业客户参与的市场环境，做深做精“企业风险管理计划”“产融培育基地”“龙头企业一对一”“DCE·产业行”等系列活动品牌，提高期货市场服务供给质量，为企业提供精准化服务。大力实施“产业客户参与度提升专项工程”，引导产业企业利用期货衍生品工具管控风险、稳定经营，更好满足交易定价和风险管理需求。聚焦农业等重点领域优化“保险+期货”业务模式，积极推动开展“银期保”项目，为完善种粮农民收益保障机制提供更多工具。

　　三是强化改革监管，建设科学有效的监管和风险防控体系。坚持强本强基、严监严管，持续完善中国特色期货监管制度和业务模式，扎实做好市场监管和风险防控工作，加强对各类交易行为的穿透式监管，强化对高频交易全过程监管，坚决抑制过度投机炒作。持续评估优化监管方案，从严查处虚假申报、自成交或约定交易影响合约价格等违规行为。加大投资者保护力度，维护交易公平和市场稳定运行。深化期货市场监管协作，充分利用科技手段赋能期货市场监管，促进加强监管数据信息共享，加强期现联动监管，提升从期货看宏观、从宏观看期货的能力，有效发挥期货价格在宏观治理中的作用。

　　四是加强改革实践，努力构建高水平对外开放格局。本着看得清、管得住、放得开的原则，持续扩大高水平制度型开放。有序推动符合条件的商品期货期权品种纳入对外开放品种范围，允许合格境外投资者参与更多商品期货期权品种交易。进一步拓宽对外合作开放渠道，深化同境外期货交易所合作，扩大结算价授权的合作对象和品种范围。吸引更多境外产业企业参与境内期货交易，推动境内期货价格在国际贸易中广泛应用，打造与贸易强国建设相匹配的“中国价格”。

　　五是加强改革保障，提高全面深化改革领导水平。坚持把党的领导贯穿交易所建设各方面、全过程，不断提升党委把方向、谋大局、促改革能力。持续加强党的创新理论武装，落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，推进党纪学习教育常态化长效化，完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制，强化纪检、审计、财会跨部门协同监督。对照“三个过硬”标准抓好队伍建设，营造干事创业、风清气正的良好氛围。

　　一分部署、九分落实。大商所党委将深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，在证监会党委领导下，以钉钉子精神抓好各项改革任务落实，以自身高质量发展提升服务实体经济、服务国家战略能力，在奋力走好中国特色金融发展之路中实现新突破、新发展。