近日召开的中央经济工作会议分析当前经济形势，部署2025年经济工作。作为“十四五”（2021年至2025年）规划的收官之年，2025年中国经济工作怎么干？12月14日，中国国际经济交流中心举办2024—2025中国经济年会，多位权威人士对中央经济工作会议进行解读。

　　中财办

　　积极发展首发经济冰雪经济

　　中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任、中央农村工作领导小组办公室主任韩文秀表示，今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，中国经济发展所面对的外部压力加大，内部困难增多。从总体上看，中国经济运行平稳、稳中有进，高质量发展扎实推进。

　　韩文秀表示，明年经济工作要抓好九方面重点工作，其中第一位就是，要大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求，要积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济。

　　在外部环境不确定性上升的情况下，推动经济回升向好，需要更多依靠内需，扩大消费需求。要实施提振消费专项行动，推动中低收入群体增收减负，提升消费能力意愿和层级。要稳住大宗商品消费，加力扩围实施“两新”政策，更大力度支持“两重”项目建设，有效扩大消费和投资。

　　要培育新的消费增长点，扩大服务消费，创新多元化消费场景，要积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济，要激发民间投资活力，以政府投资有效带动社会投资。

　　国家发改委

　　打通中长期资金入市卡点堵点

　　国家发改委副主任赵辰昕表示，2025年将全方位扩大国内需求。实施提振消费专项行动，推动中低收入群体增收减负，提升消费能力意愿和层级。加力扩围实施“两新”政策，更大力度支持“两重”项目，适度增加中央预算内投资，以政府投资有效带动社会投资，及早谋划“十五五”重大项目，支持和鼓励民间投资健康发展。

　　赵辰昕表示，2025年，要推动标志性改革举措落地见效，制定全国统一大市场建设指引，深入破除地方保护和市场分割，开展要素市场化配置综合改革试点，加强监管，促进平台经济健康发展，实施降低全社会物流成本专项行动。

　　赵辰昕表示，要稳住楼市股市。持续用力推动房地产市场止跌回稳，加力实施城中村和危旧房改造，充分释放刚性和改善性住房需求潜力，合理控制新增房地产用地供应。盘活存量用地和商办用房，推进处置存量商品房工作，推动构建房地产发展新模式，有序搭建相关基础性制度。深化资本市场投融资综合改革，打通中长期资金入市的卡点堵点，增强资本市场制度的包容性、适应性。

　　商务部

　　大力实施提振消费专项行动

　　商务部副部长盛秋平表示，2025年，要把促消费和惠民生结合起来，大力实施提振消费专项行动，推出更多务实举措，持续释放消费潜力。

　　“实施消费品以旧换新政策这项工作，目前我们测算，拉动消费已经超过1万亿元。下一步，我们将积极会同国家发展改革委等部门，加力扩围实施消费品以旧换新政策，让更多消费者得到真金白银的实惠。”盛秋平说。

　　盛秋平表示，要创新举办促消费活动，营造消费氛围。要扩大服务消费，优化消费结构，推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放，不断丰富消费供给，创新多元化消费场景。

　　盛秋平透露，培育壮大新型消费，激发消费活力。将加快出台推动首发经济的政策文件，指导各地找准定位，因地制宜发展首发经济，发展数字消费，深入实施数字消费提升行动，推广“人工智能+消费”，扩大绿色消费，持续推进新能源汽车、绿色智能家电销售，推进健康消费，组织开展健康消费系列促进活动，发展冰雪经济、银发经济。

　　此外，将多措并举改善消费条件，优化消费环境。推动步行街、商圈实施改造升级和业态升级，深化“一刻钟便民生活圈”建设。在农村将深入实施县域商业三年行动，推动“千集万店”改造提升，促进农民收入和农村消费双提升。

　　住建部

　　下大力气建设绿色智慧好房子

　　住房和城乡建设部副部长董建国表示，要着眼长远，加快构建房地产发展新模式，下大力气建设安全舒适、绿色智慧的好房子。

　　要在行业层面推动房地产从高速增长转向高质量发展，在企业层面引导房地产企业从追求规模扩张转为专注项目品质，在产品层面从解决“有没有”转向“好不好”，下大力气建设安全舒适、绿色智慧的好房子，更好满足人民群众高品质居住需求。加快完善住房供应体系，保障城镇住房困难、工薪群体刚性住房需求。支持城乡居民多样化改善性住房需求。支持住房租赁市场规范发展，形成租购并举的合理格局。

　　改革完善商品住房销售制度，有力有序推进现房销售，继续实行预售的，优化预售资金监管，防范出现新的交付风险。建立房屋全生命周期安全管理制度，及时发现解决存量房屋的安全隐患问题，让房屋全生命周期安全管理有依据、有保障。

　　人民银行

　　适时降准降息

　　中国人民银行研究局局长王信表示，今年货币政策坚持支持性立场，助力经济平稳运行。中央经济工作会议强调，要实施更加积极有为的宏观政策，向市场释放了积极有力的政策信号。要准确理解科学把握明年适度宽松的货币政策取向。

　　“总的看，明年适度宽松的货币政策将在今年支持性立场的基础上适度发力。”王信表示，将适度加大总量性和结构性货币政策的支持力度，适时降准降息，加大货币信贷投放力度，加大对重点战略、重点领域和薄弱环节的支持力度，实体经济的融资条件会更加宽松，更加有效满足发展的需要，助力实现增长稳、就业稳和物价合理回升的优化组合。

　　王信透露，下一阶段货币政策总量上要加大力度，充分满足有效融资需求，推动资金充分流向实体经济。

　　王信表示，在流动性层面，目前中国平均存款准备金率是6.6%，进一步降准还有空间，央行开展二级市场国债买卖的探索也更趋成熟，搭配用好多种货币政策工具，提供充足的中长期流动性，保持银行体系流动性充裕。

　　同时，引导银行加强项目储备，加大信贷投放，努力实现社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。