英国15日正式加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP),成为首个加入这一贸易协定的欧洲国家。
据多家媒体15日报道,英国正式成为CPTPP,即《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》的第12个成员国。这是自2018年该协定生效以来,首次有新国家加入。这也是英国“脱欧”以来达成的最大贸易协议。
路透社报道称,英国政府估计,从长远来看,协定将为英国每年带来20亿英镑,约合183.6亿元人民币的经济增长。
英国商业贸易部表示,英国加入CPTPP是政府“变革计划”的核心部分,将推动英国经济增长并增加民众收入。该协定每年预计将为英国家庭带来10亿英镑的工资收入,同时惠及英国各个地区。
英国商业和贸易大臣乔纳森·雷诺兹表示,该协定能够促进贸易往来,为英国企业创造更多的海外机遇,支持就业,提升工资水平并推动国内投资。
CPTPP涵盖日本、越南、秘鲁、智利和马来西亚等多个国家,根据这一协定,签署国将撤销或削减工业品和农产品的关税,在贸易和投资领域提供便利措施。
2018年12月30日,包括日本、加拿大等国在内的11个国家签署的CPTPP正式生效。当时,CPTPP覆盖人口近5亿人,签署国的国内生产总值之和占全球经济总量的13%。英国于2021年2月1日正式申请加入。2023年3月31日,英国宣布已完成相关谈判并达成协议。同年7月16日,CPTPP部长级会议正式批准英国加入。
获准加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》,是英国“脱欧”以来达成的最大贸易协定。加入该协定究竟能对英国经济起到多大的促进作用?
北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授崔洪建在接受总台环球资讯广播采访时表示:
英国在宣布正式加入CPTPP后,也成为了第一个加入该协定的欧洲国家。尽管从英国方面的表态看,加入CPTPP有经济和贸易上的考虑,就像英国的商务大臣所说的那样——现在在英国国内每100个工人里就有一个工人从事的行业是和CPTPP成员相关的。这个说法实际上是想表明,接下来,加入CPTPP对英国解决就业是有好处的。
再看贸易,英国还是比较看重进入CPTPP后,可以面向更大的市场。就像英国官员所说的那样——英国即将进入一个有5亿人口组成的巨大的消费市场。
英国可能更看重的,是未来产业发展的空间。英国已明确提出,今后准备把绿色科技和服务业作为向CPTPP成员推销的主要产品。同时,英国也希望能从CPTPP成员进口更多价廉物美的商品。但对英国来说,加入CPTPP,经济考虑只是一部分,从更长远更全面的角度来看,英国还有其他目的。
崔洪建表示,换一个角度看,英国实际是想从加入CPTPP获得更多的政治和所谓“战略”上的收益。
首先,英国加入CPTPP是想拯救“脱欧”后一蹶不振的对外贸易格局。对英国来说,最主要是指望和最大贸易伙伴美国尽快达成自贸协定,来替代相当一部分原本和欧盟国家市场之间的贸易份额。目前在双边贸易协定的问题上,美国已经拒绝了英国。所以,加入CPTPP,对英国摆脱"脱欧"后在贸易上的窘境,还是有一些政治上的帮助。换句话说,英国要证明离开欧盟以后,获得了对外自主的贸易谈判权,是能够产出成果的。
其次,从更现实的战略角度来看:近年来,包括英国在内的一些西方国家,一方面看重亚太地区不断发展的经济,急于想借助亚太地区的经济发展和繁荣,为其自身的贸易投资和产业发展带来更大的动力;另一方面认为亚太地区正成为大国博弈和竞争的一个主要舞台。所以,把经济作为一个抓手、把加入CPTPP作为第一步,接下来英国会更全面、更长期地来执行它在亚太地区不仅是要进入,而且还要发挥越来越大影响力的战略目标。
但是,英国毕竟和亚太地区相距遥远。尽管英国有这样那样的出于经贸、政治、安全或战略上的考虑,尽管现在已经拿到了CPTPP的“入场券”,但如果英国想要在这个地区和CPTPP成员通过发展经济联系来提升英国的战略影响力,英国目前的实力是难以支撑的。