上证导读

　　本周，资本市场迎来多个大消息！一起回顾→

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　　中央经济工作会议11大看点

　　中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。会议分析当前经济形势，部署2025年经济工作。

　　会议传递出了哪些重要信息和政策信号？上海证券报记者梳理了“罕见提及明年经济发展预期目标稳增长决心凸显”“提高财政赤字率”“要实施适度宽松的货币政策适时降准降息”“深化资本市场投融资综合改革”等重大看点。

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　　何立峰：金融系统要深入学习贯彻中央经济工作会议精神扎实做好明年金融工作

　　据新华社报道，全国金融系统工作会议12月13日在京召开。中央金融委员会办公室主任、中央金融工作委员会书记何立峰出席会议并讲话。他强调，金融系统要切实把思想认识统一到中央经济工作会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神上来，按照李强总理工作部署，继续紧紧围绕防风险、强监管、促发展工作主线，以“钉钉子”精神抓好贯彻落实。

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　　中国证监会党委传达学习贯彻中央经济工作会议精神

　　12月14日，中国证监会党委书记、主席吴清主持召开党委（扩大）会议，传达学习中央经济工作会议精神，结合全国金融系统工作会议要求，研究部署证监会系统贯彻落实工作。

　　会议强调，突出维护市场稳定这个关键。坚决落实“稳住楼市股市”重要要求，提升市场监测、预警和应对的前瞻性、主动性，加强境内外、场内外、期现货联动监管，加强对融资融券、场外衍生品、量化交易等的针对性监测监管，加快落实增量政策，持续用好稳市货币政策工具，加强和改善市场预期管理，着力稳资金、稳杠杆、稳预期，切实维护资本市场稳定。

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　　多部门相关负责人于2024—2025中国经济年会进行主旨演讲

　　中国国际经济交流中心12月14日举行2024—2025中国经济年会，围绕“贯彻落实中央经济工作会议精神，推动经济持续回升向好”主题，多部门相关负责人进行主旨演讲。

　　中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任、中央农村工作领导小组办公室主任韩文秀表示，要实施更加积极有为的宏观政策。明年要保持经济稳定增长，保持就业、物价总体稳定，保持国际收支基本平衡，促进居民收入增长和经济增长同步，为此要实施更加积极有为的宏观政策，也就是要实施更加积极的财政政策、适度宽松的货币政策。

　　国家发展改革委副主任赵辰昕表示，明年要深入贯彻落实党中央关于经济工作的决策部署，坚持问题导向，目标导向，锚定既定目标任务，敢于攻坚克难，持续狠抓落实，扎扎实实把工作做好。

　　商务部副部长盛秋平表示，商务部将把促消费和惠民生结合起来，大力实施提振消费专项行动，推出更多务实举措，持续释放消费潜力。

　　住房城乡建设部副部长董建国表示，着眼长远工作，加快构建房地产发展新模式，重点在高质量发展上发力，在协调发展上发力，在安全发展上发力。

　　关于下一阶段货币政策实施的考虑，中国人民银行研究局局长王信表示，总量上要加大力度，充分满足有效融资需求，推动资金充分流向实体经济。

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　　央行发布11月金融数据

　　12月13日，记者从央行获悉，11月，金融总量数据平稳增长，新发放的企业贷款、个人住房贷款利率继续创下新低。

　　重要数据一览：

　　——11月末，广义货币（M2）余额311.96万亿元，同比增长7.1%；

　　——前11个月人民币贷款增加17.1万亿元；

　　——初步统计，前11个月社会融资规模增量累计为29.4万亿元，比上年同期少4.24万亿元；

　　——11月，新发放企业贷款（本外币）加权平均利率为3.45%，新发放个人住房贷款（本外币）利率为3.08%。

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　　九部门联合印发《关于金融支持中国式养老事业服务银发经济高质量发展的指导意见》

　　为深入贯彻党的二十届三中全会和中央金融工作会议精神，做好养老金融大文章，近日，中国人民银行、金融监管总局、国家发展改革委、民政部、财政部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委、中国证监会、国家医保局等九部门联合印发《关于金融支持中国式养老事业服务银发经济高质量发展的指导意见》。

　　《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，牢牢把握健全体系、增进福祉的总要求，界定养老金融内涵和外延，明确2028年和2035年养老金融发展的阶段性目标，从支持不同人群养老金融需求、拓宽银发经济融资渠道、健全金融保障体系、夯实金融服务基础、构建长效机制等五方面提出16项重点举措。

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　　财政部、税务总局发布关于在全国范围实施个人养老金个人所得税优惠政策的公告

　　根据《人力资源社会保障部财政部国家税务总局金融监管总局中国证监会关于全面实施个人养老金制度的通知》（人社部发〔2024〕87号），自2024年12月15日起全面实施个人养老金制度。

　　自2024年1月1日起，在全国范围实施个人养老金递延纳税优惠政策。在缴费环节，个人向个人养老金资金账户的缴费，按照12000元/年的限额标准，在综合所得或经营所得中据实扣除；在投资环节，对计入个人养老金资金账户的投资收益暂不征收个人所得税；在领取环节，个人领取的个人养老金不并入综合所得，单独按照3%的税率计算缴纳个人所得税，其缴纳的税款计入“工资、薪金所得”项目。

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　　上海市人民政府办公厅印发《上海市支持上市公司并购重组行动方案（2025—2027年）》

　　12月10日，上海市人民政府办公厅印发《上海市支持上市公司并购重组行动方案（2025—2027年）》（简称《方案》），以落实资本市场改革任务，推动重大产业战略升级，深化上海“五个中心”建设。其中提出，上海要加快推进证券公司合并，打造一流投资银行。

　　《方案》明确，力争到2027年，上海要落地一批重点行业代表性并购案例，在集成电路、生物医药、新材料等重点产业领域培育10家左右具有国际竞争力的上市公司，形成3000亿元并购交易规模，激活总资产超2万亿元，集聚3家至5家有较强行业影响力的专业并购基金管理人，中介机构并购服务能力大幅提高，努力将上海打造成为产业能级显著提升、并购生态更加健全、协作机制多元长效的上市公司并购重组先行区和示范区，更好服务经济高质量发展。