【导读】全国首例低空经济特许经营权出让项目招标，中止！

　　中国基金报记者安曼

　　11月底，因出让低空经济特许经营权，济南市平阴县一度成为舆论的焦点。

　　12月13日，济南公共资源交易中心发布公告称，因实施事项和招标公告等问题，招标单位平阴县发改局与中标单位金宇通航协商一致，中止平阴县低空经济特许经营权出让项目招标。

　　平阴县发改局在公告中称， 我司于11月4日发布《平阴县低空经济特许经营权出让项目招标公告》（标书号：SDJRY-FW-2024-025），因实施事项和招标公告等问题，经招标单位平阴县发展和改革局与中标单位金宇通航公司协商一致，中止该招标事项。

　　11月26日，济南公共资源交易中心官网发布了《平阴县低空经济特许经营权出让项目中标公告》，据招标信息显示，中标单位为山东金宇通用航空有限公司，项目招标人为平阴县发展和改革局，项目为出让平阴县低空经济30年特许经营权，特许经营者在特许经营期内负责低空经济的运营和维护，提供飞行执照驾培等服务，合同履行期限为30年，中标金额为9.24亿元。

　　“低空经济”是指以真高3000米以下的低空空域为依托，以各种有人和无人驾驶航空器的低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。低空经济涉及低空飞行、生产作业、航空旅游、科研教育等行业和应用场景。

　　据证券时报，作为全国首个低空经济特许经营权出让的地区，平阴县在低空经济领域已形成一定的发展基础。

　　基础设施方面，平阴县坐拥榆山、孝直两处机场。济南低空产业示范基地、济南低空物流运营示范中心也双双择址平阴。

　　在无人机物流细分赛道上，平阴县结合5G/4G、ADS—B等新型基础设施建设，打造“低空公共运输+地面共同配送+城乡双向融合”的现代物流体系。平阴县已选取约5平方公里无人机物流试点区域，初步建成了3个物流起降场点、7条航线。

　　此外，孝直通用机场正在规划开通平阴至北京、平阴至青岛两条短途航线。其中，每架飞机可以搭载7名乘客，从济南平阴到青岛的300余公里，航线时长为1.5个小时，从济南平阴到北京的500余公里，航线时长不到2个小时。“十五五”期间，平阴至北京、平阴至青岛两条低空物流航线也计划开通。

　　目前，通过人才回引和产业招商，平阴县已拥有包括中科鲲鹏技术有限公司、深圳中航智飞科技有限公司山东分公司，以及山东路平航空服务有限公司等3家涉及无人机制造、组装、应用服务企业。

　　业内人士表示，通过出让特许经营权，未来将会吸引更多的低空经济相关企业入驻平阴县，形成产业集聚效应。如无人机制造企业、飞行服务企业、航空培训学校等，逐步构建起完整的低空经济产业链，推动产业协同发展，提升产业整体竞争力。