界面新闻记者 ｜ 戴晶晶

　　国家能源局“一把手”正式交接。

　　12月13日，国务院任免国家工作人员，任命王宏志为国家能源局局长，免去章建华的国家能源局局长职务。11月29日，王宏志已被任命为国家能源局党组书记，成为该部委最新的“掌门人”。

　　王宏志在履新前，为国资委党委委员、副主任，分管国资委办公厅(党委办公厅)、综合研究局、政策法规局、企业改革局、全面深化改革领导小组办公室、研究中心、信息中心。

　　从履历上看，王宏志与章建华此前均出身于能源央企，不过前者来自电力系统，后者为油气口。

　　王宏志毕业于清华大学电机工程系，深耕电力系统30余年，在辗转国资委一年多后“空降”能源局。他在国家电网系统工作时长最久，曾管理河南、天津和青海等地电力公司的事务。

　　具体来看，他曾历任河南省电力公司政策研究室主任，焦作市电业局局长、党委委员，河南省电力公司副总经理、党组成员，国家电网体制改革办公室副主任，华北电网有限公司副总经理，天津市电力公司党委书记、副总经理，青海省电力公司总经理，国家电网科技部(智能电网部)主任等职务。

　　2018年1月，王宏志出任中国华电集团有限公司副总经理、党组成员，四年后出任南方电网董事、总经理、党组副书记。2023年9月6日，王宏志被任命为国资委副主任。

　　今年12月10日，王宏志已经以国家能源局主要负责人的身份，在京会见哈萨克斯坦能源部部长萨特卡利耶夫，双方就核能、油气、电力和可再生能源等领域合作深入交换意见。

　　作为第五任能源局局长，章建华是首位从央企直接调任的能源局局长，前四任能源局“一把手”中，两位出身发改系统，两位出身地方政府。

　　章建华毕业于华东化工学院(现华东理工大学)能源化工系石油炼制工程专业，在石油石化行业拥有逾30年的工作经验。2018年11月14日，时任中石油总经理的章建华调任国家能源局局长。

　　2008年，国家能源局挂牌成立，首任局长为时任国家发改委副主任的张国宝，任期为2008年8月-2011年1月。随后，同样时任发改委副主任的刘铁男成为次任能源局局长，于2013年被查。

　　当前的国家能源局是2013年机构改革时，由原国家电力监管委员会和能源局重组而来，由国家发改委管理。原国家电力监管委员会主席吴新雄被任命为新能源局局长，并于2014年12月卸任。

　　第四任局长努尔·白克力到任能源局前，是新疆维吾尔自治区党委副书记，于2018年被查。章建华自此接任，成为第五任局长。

　　章建华履新国家能源局之际，能源供给安全是政府重点关注问题。他的出任，也被行业认为有望推进国家管网公司的成立、油气制度改革等。

　　2016年起，国内油气勘探开发投资在低油价冲击下持续收缩，原油产量连续三年下滑，油气对外依存度攀升。2019年5月，国家能源局主持召开“大力提升油气勘探开发力度工作推进会”，明确石油企业要落实增储上产主体责任，不折不扣完成2019-2025七年行动方案工作要求(“七年行动计划”)。

　　随后国内石油企业加大勘探开发资金投入，2018年-2023年期间，原油年产量由1.89亿吨提升到2.09亿吨，天然气年产量由1602亿立方米提升至2324亿立方米。

　　此外，2019年12月9日，国家管网公司在北京正式成立，中国石油天然气体制改革迈出关键一步。

　　除了传统油气能源，章建华的任期内还面临了电力保供方面的挑战，并见证了新能源的爆发式增长。

　　2020年9月，中国正式提出“双碳”目标，并于2021年4月提出严控煤电项目，“十四五”时期严控煤炭消费增长，“十五五”时期逐步减少煤炭消费。

　　随着经济增长，中国电力需求快速上涨，2021年中国出现大面积限电问题；2022年，四川地区受极端高温干旱天气影响，出现电力缺口。

　　2022年6月，章建华在《学习时报》上刊发题《为促进经济社会高质量发展提供坚强能源保障》的署名文章，指出必须深刻认识新形势下保障国家能源安全的极端重要性，牢牢立足基本国情和能源资源禀赋，充分发挥煤炭兜底保障作用和煤电基础性调节性作用。

　　在今年6月国新办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上，章建华称，2013年-2023年，全国一次能源生产总量累计增长35%，原煤生产能力持续增强，原油产量保持在2亿吨水平，电力装机、天然气产量实现翻番。风电发电装机从7600多万千瓦增长到4.4亿千瓦以上，增长了近5倍，光伏发电装机从1900多万千瓦增长到6亿千瓦以上，增长了30多倍。

　　“‘十五五’期间，我国能源消费将持续刚性增长，预计每年将新增用电量约6000亿千瓦时，压力巨大。”今年8月，章建华发表《以高质量新能源发展有力保障高水平能源安全》一文，提出只有充分发挥中国可再生能源资源优势，大力发展新能源，增加能源供给总量，优化能源结构，提升能源效率，才能从根本上保证中国能源安全。

　　章建华认为，要处理好保障能源安全和绿色低碳转型之间的平衡，建立起既保障经济社会发展又促进新能源大规模增长和高比例利用的新型能源安全体系，确保如期实现“双碳”目标。

　　能源局近年曾针对新能源消纳问题多次发文。

　　今年6月，能源局发布《关于做好新能源消纳工作保障新能源高质量发展的通知》，明确了加快推进新能源配套电网项目建设、积极推进系统调节能力提升和网源协调发展、充分发挥电网资源配置平台作用、科学优化新能源利用率目标等四项重点任务。

　　电网系统是新能源输送和消纳的核心环节，也是电力市场化改革的焦点。在成为能源局主政官员后，出身电网的王宏志也将接过深化电力体制改革的任务。

　　不过多位电力领域的专家向界面新闻指出，电改主要由国务院或者发改委层面推进，能源局局长能量有限，无法预判王宏志上台后是否能推动电改。

　　2016年，时任国家电网发展策划部主任的王宏志在《国家电网杂志》解读国家电网“十三五”规划，其中提及将优化配电网结构，建设智能配电网，适应分布式电源点多面广的发展特点，满足分布式能源的灵活接入与高效利用。

　　此外，“十三五”电网规划中，将加快突破储能材料技术，降低储能电池成本，运用微电网技术，解决局部地区高渗透率新能源接入问题，实现分布式新能源即插即用及与大电网的协调运行。到2020年，东中部省份将能适应15%渗透率的分布式电源接入需要，达到世界先进水平。

　　在南方电网任职期间，王宏志曾到南网科技公司牵头建设的广东省新型储能创新中心科研试验基地调研，强调要持续深化多方合作，紧扣目标任务，全力申报创建新型储能国家制造业创新中心，加快推动新型储能产业高质量发展。

　　今年9月27日，国务院国资委召开国有企业改革深化提升行动2024年第三次专题推进会，王宏志在会上表示，加大战略性重组、专业化整合和前瞻性布局力度。围绕新技术、新领域、新赛道开展更多高质量并购，做好并购重组后整合融合，积极推动“两非”“两资”有序退出，完善退出绿色通道，腾挪更多资源发展战新产业、推动科技创新。

　　国务院《国家能源局主要职责内设机构和人员编制规定》规定，国家能源局设12个内设机构，局长1名、副局长4名。

　　今年3月27日，国务院任命宋宏坤为能源局副局长，4位副局长正式配齐，包括任京东、何洋、万劲松和宋宏坤。