新华财经北京12月13日电（记者丁雅雯）中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。会议提出了明年要抓好的九项重点任务。其中，“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”居九大任务之首。

　　业内人士指出，这凸显了扩内需的重要性。明年各项宏观政策将向提振消费集中用力，推动居民消费加速增长。

　　全方位扩大国内需求

　　中央经济工作会议提出了明年要抓好的九项重点任务。其中，“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”居九大任务之首。

　　业内专家指出，这一任务排序与去年有所不同，且具体措辞从“着力扩大国内需求”拓展为“全方位扩大国内需求”，凸显了扩内需的重要性，说明消费将成为2025年稳增长的重点。

　　“这一任务排序与去年有所不同，显示明年扩内需是头号重点任务。”东方金诚首席宏观分析师王青指出，值得注意的是，在扩内需部署中，首先要求大力提振消费。这意味着2025年要把扩大消费摆在优先位置。明年各项宏观政策将向提振消费集中用力，推动居民消费加速增长。

　　国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群指出，目前，国内总供给和总需求失衡，需求不足问题突出，扩大内需成了当下最主要的任务。“此次会议提出的相关举措非常具有针对性，就是要通过政府宏观政策的实施来提振内需，矫正市场引导下的总量失衡。”

　　在扩内需方面，会议提出“推动中低收入群体增收减负”“适当提高退休人员基本养老金”“加力扩围实施‘两新’政策”“创新多元化消费场景”等系列部署。

　　“会议指明了刺激消费的重点领域，一是加力扩围实施‘两新’，二是惠民生，稳保障。”民生证券首席经济学家陶川表示。

　　“消费毫无疑问是明年稳增长的重点。”天风证券研究所宏观首席分析师宋雪涛表示，一方面，政策将加强对居民收入的兜底；另一方面，“两新”政策将加力扩围，即将继续加大支持力度，并将扩大支持范围。

　　加力扩围实施“两新”政策

　　中央经济工作会议提出，加力扩围实施“两新”政策，创新多元化消费场景，扩大服务消费，促进文化旅游业发展。

　　中国宏观经济研究院经济研究所副所长郭丽岩认为，“两新”“加力扩围”意味着更多符合先进生产力标准的设备和新型绿色消费产品有望纳入补贴范围，惠及更多企业和消费者。

　　记者了解到，大规模设备更新和消费品以旧换新行动的实施，对消费的拉动作用明显。淘天集团的数据显示，今年天猫“双11”开售首4小时，参与政府补贴的品牌商家比家电家居行业平均增速高102%。消费平台“什么值得买”的数据显示，以旧换新行动带动了置换消费需求的集中释放，“双11”首4小时，以旧换新行动聚焦的大家电、生活电器、厨卫大电、手机通讯、住宅家具品类销量增速领跑全场。

　　“我们测算2024年‘以旧换新’对消费的边际拉动约为2.5-3.2倍。预计2025年‘两新’政策额外拉动消费3750-4800亿元，有望提振社零增速0.8%-1.0%。”开源证券宏观经济首席分析师何宁表示。

　　王青认为，明年货币政策对居民消费信贷的支持力度会加码；此外，各级各部门会更加注重优化消费环境、拓展消费场景，重点支持文娱旅游等服务消费增长点。预计2025年社会消费品零售总额增速将加快至6.0%，服务零售总额增速也将加快。