重磅利好,事关创投!日前,国务院国资委、国家发改委联合出台政策措施,推动中央企业创业投资基金高质量发展,支持央企发起设立创业投资基金,重点投早、投小、投长期、投硬科技,长期支持陪伴科技创新企业成长壮大。政策从投资方向、投资期限、考核体系、激励机制等方面提供明确指引,助力央企创投基金发展成为长期资金、耐心资本。
有读者或许觉得,这则新闻有点“硬”,不太好懂。无妨,我们慢慢说。
先看“是什么”。创业投资,一种“押宝”创业企业以获得增值收益的投资方式。一直以来,创投圈备受关注——独角兽企业孕育于此,一夜暴富的传说也常常来源于此。创投,一头连着产业、一头连着金融,能够精准匹配科技创新高风险、高投入、高回报、长周期等特征,对于支持科技创新、加快培育新质生产力具有关键作用。那长期基金、耐心资本呢?可以用一个拟人手法——资本的“脾气”也是各异的。有耐心的,它们平和、稳重,信奉长期主义;也有性急的,看重眼前、喜欢“快进快出”。有专家直言,我国资本市场不缺钱,但是缺长期资本、耐心资本。
再看“为什么”。为何要支持央企发起设立创投基金?今年4月,中共中央政治局会议强调,要积极发展风险投资,壮大耐心资本。6月,国务院办公厅印发“创投十七条”,积极支持创业投资做大做强。此番两部门出台政策,正是落实党中央决策部署的具体行动。倘若聚焦央企,原因则更显而易见。其一,家底。央企经多年耕耘,实力较为雄厚,具备设立创投基金的基础。其二,场景。央企产业版图庞大,在产业协同方面颇具优势,在创投上发力可为科技创新提供更多助益。其三,属性。央企资金属于国资,即资本市场中的“国家队”,本就有责任、有使命成为有担当的长期资本、耐心资本;同时,也可更好发挥引领作用,带动更多社会资本参与其中。可以说,央企做创投不仅事关科技创新,更事关市场信心,将给创投市场再添“一把火”。
最后,“怎么干”。一直以来,为避免国有资产流失,“不能亏损”被视为一条红线。也因此,不少人在面对投资决策时选择“宁可错过,不担过错”,只敢跟随、不敢“引领”。但创投基金还有一个名字,叫“风险基金”。高风险是其显著特征,“十投九不中”是常态。试问,倘若要求“稳赚不赔”,谁还敢冒险?而若不敢冒险,还谈何创投?此外,科技创新不可能百米冲刺,只拼速度,仅看一时。相应地,对创投资金的考核,也应以远方为定位,不受短期市场波动的干扰。一直以来,相关考核均以年度为单位,这跟“耐心”的要求相违背。
对此,相关政策措施可谓干货十足。比如在考核机制上,明确提出改变以年度为单位的考核机制,避免单个项目考核,既要“算总账”,还要“算大账”,不以单纯追求财务回报为目标;在容错机制上,可设置较高容错率,提出尽职合规责任豁免机制等。应该看到,政策颇具突破性。但必须提醒,考核、容错机制是关键,也是老大难。仅以“三个区分开来”来说,政策一直存在,但在实操环节、在一些地方仍存在阻碍。同样地,央企做创投涉及国资、财政、审计、组织、纪检等多重监管。进一步细化考核指引,建立“容错事项库”,让不同单位对齐“颗粒度”,至关重要。
风物长宜放眼量。创新要敢于突破,创投也应“放开手脚”。期待相关措施落地落实,引导央企创投基金真正做“时间的朋友”,陪伴硬科技、创业者“长跑”,也给国资创投带来更多示范意义。