百千万工程,全称为“百县千镇万村高质量发展工程”,是广东高质量发展的“头号工程”。实施“百千万工程”,瞄准的是破解城乡二元结构,服务的是全面推进乡村振兴,目标是实现城乡区域协调发展、农业农村现代化。
今年是广东实施“百千万工程”的第二年,也是巩固“一年开局起步”成果,实现“三年初见成效”目标的关键之年。对此,佛山以前所未有的决心和魄力,加快建设广东省城乡区域协调发展改革创新实验区,不断推动“百千万工程”在佛山走深走实。
在佛山“百千万工程”实施过程中,金融扮演着至关重要的角色,为各项工程项目提供了强有力支撑。金融赋能,聚力破局,佛山正以金融“活水”润泽产业和城市发展,助力“百千万工程”在五区提质增速。
禅城区:
成立“百千万工程”发展聚富金,盘活农村闲置资金
为进一步盘活农村集体闲置资金,11月19日,禅城区在全省率先成立“百千万工程”产业聚富金。聚富金为“政银村”三级联动,由政府牵线、村村合作、银行参与。在具体操作上,由金融机构根据各村筹资的金额,按1:3的比例安排配套资金支持乡村产业发展。据悉,聚富金首期规模达2亿元,其中由5个村筹资5000万元,银行提供配套1.5亿元。
在收益方面,出资村投资收益率基本等同于项目的银行贷款利率,远高于银行定期存款利率,可有效提供村集体收益。此外,出资村将在银行开设“百千万工程”发展聚富金专用账户,由出资村集体与银行共同管理,同时,禅城区农村集体资产财务管理服务中心将按有关规定对聚富金的筹集、使用、收益分配等相关事项予以监督,为资金安全提供保障。
南海区:
出台17项措施强化金融支持“百千万工程”
今年初,南海区发布《南海区金融支持“百县千镇万村高质量发展工程”工作方案》,从优化创新融资产品、完善保障服务体系、强化多层次资本市场支撑、优化金融生态环境四大方面提出17项措施,切实强化“百千万工程”金融要素保障。
据了解,南海将“百千万工程”相关企业纳入佛山市南海区中小企业融资风险补偿扶持企业库,对纳入扶持范围且已偿还本息的贷款项目或对纳入白名单的企业以超过3个月的应收未收账款作为贷款抵押物向银行申请并获得贷款的项目,给予贷款利息20%的贴息,单笔融资项目贴息计算时间最长为3年,每家企业年度贴息总额最高为30万元。此外,对银行开展乡村振兴融资工作给予最高70%的风险补偿支持,以此撬动金融对全面推进乡村振兴工作的支持。
顺德区:
政银共建共联,汇聚社会力量助推“百千万工程”
今年9月13日,顺德区委社会工作部与中国农业银行顺德分行签订《战略合作协议》,引入金融“活水”为“百千万工程”赋能。双方合作内容包括数字技术改革赋能社会工作、优化金融服务改善营商环境、金融支持城乡融合协调发展等。
与此同时,农行顺德分行发布《金融支持“百会千企万众一心”助力“百千万工程”10条措施》。其中提到,将通过建立新型合作模式、给予专项授信额度、打造专属服务体系、创新专项信贷政策、推进新型投融资服务、优化跨境金融服务、加大数字金融赋能、党建引领共建共融、聚力支持“百千万工程”、共建“百会千企”重点示范项目等10项措施,与顺德区委社会工作部共建共联,助力“百千万工程”。
高明区:
“耕地银行”入选全省“百千万工程”典型案例
今年11月初,“高明区探索‘耕地银行’推动耕地集约流转”案例入选《全省基层推进“百千万工程”集成式改革典型案例》第三批发布的农村土地综合改革专题。据了解,“耕地银行”是指打破地块边界壁垒,鼓励村民像存钱一样,把土地存进“耕地银行”,通过零存整贷,实现小田变大田,从而提高土地规模效益和土地收益。
具体操作上,由高明区成立镇属公有企业作为“耕地银行”,在土地集体所有制不变的前提下,打破不同村组、农户的地块边界,通过协商流转、公开招标、补偿退出、买断租期等方式,引导不同村组、农户“存”入闲散地、撂荒地,交由“耕地银行”提质改造为集中连片的现代化农业土地,构建起“农户(村集体)流转—‘耕地银行’(公有企业平台)收储建设—新型农业经营组织(现代农业产业项目)招商”的农村土地流转新模式。
三水区:
自然村组金融授信实现“零”的突破,推动“百千万工程”提质加速
今年11月8日,三水区召开“汇聚社会力量·加力提速推进‘百千万工程’大会”,会上举行了金融机构赋能种业、渔业高质量发展和国资国企、法务赋能强村公司两大签约仪式,首次实现针对自然村组实施金融授信。其中,建行授信每个村居400万元促进新型农村集体经济发展;建行、佛山农商行合计授信60亿元给水产协会,推动百亿水产预制菜产业发展。
此外,在当地金融机构等助力下,三水区突破现有国内现行地区农村产权流转交易服务范畴,推出“农业社会化服务”“金融超市”“农业招商”等服务,以及推出综合成本低的“纯信用”“随借随还、纯线上支用”等服务。