当地时间12月1日晚，全球塑料污染治理进程政府间谈判委员会第五次会议（INC-5）在韩国釜山召开全体会议，但各国未能就塑料污染国际公约达成最终协议。

　　此次会议本应是最终定案的一次谈判，制定一项具有法律约束力的全球性条约，应对塑料污染危机。然而，参与国家在条约的基本范围上产生意见分歧，无法就塑料制品的生产、管理以及为发展中国家提供资金支持等核心问题达成一致，最终决定推迟重要决策，在未来再次展开谈判。

　　核心争议：塑料生产限制

　　本次谈判的焦点是是否应限制塑料生产。

　　此前，巴拿马提交了一份生产限制提案，签署国应明确减产目标，建立监测机制，从源头控制塑料生产。这项提案得到100多个国家的支持。

　　支持限塑的国家和环保组织认为，限制塑料生产对公约的成功至关重要。尤其是在塑料产量急剧增长的背景下，任何没有生产限制的条约都可能无法有效解决塑料污染问题。

　　然而，沙特等石油生产国则表示了对提案的反对，认为塑料生产和石化行业对其经济至关重要，主张将精力集中在解决塑料废弃物的管理和回收上。

　　国际化学协会理事会（ICCA）理事会秘书Chris Jahn也表示：“至关重要的是，条约应该专注于解决塑料污染的主要根源——废弃物管理不善。” 他认为，重复使用和回收塑料废弃物是“终结污染的更好方法”。

　　会议主席Luis Vayas Valdivieso在周日发布了修订后的公约草案，草案中包含了两个备选方案，其中一个包含了塑料生产限制的条款，而另一份则明确表示该条款“不适用”。

　　沙特代表Abdulrahman Al Gwaiz表示：“共识从未达成。尽管我们一再坚持，但有几项条款还是莫名其妙地写进了文件。它们根本不在谈判范围内。”

　　此外，一些环保组织认为，草案缺乏实质性约束力，无法有效推动全球塑料污染问题的解决。而全球南方的代表则强调，如果公约无法确保公平的资金支持和技术转移，那么其实施效果将大打折扣。

　　分歧难弥，谈判延期

　　“这样的结果显示了在全球范围内解决塑料污染而难题的复杂性，”Jahn指出，“为了达成一份有效、包容且可行的条约，仍需进一步磋商。”

　　根据联合国环境规划署2023年的一份报告，塑料中包含超过3200种有害化学物质，对女性和儿童的毒性尤为严重。

　　巴拿马代表团Juan Carlos Monterrey Gomez呼吁各方加速重启谈判，以应对塑料污染带来的严重挑战。

　　他表示：“每拖延一天，都是对人类的伤害。推迟谈判并不能推迟危机的到来。”