11月22日召开的国务院常务会议指出，发展平台经济事关扩内需、稳就业、惠民生，事关赋能实体经济、发展新质生产力。要进一步加强对平台经济健康发展的统筹指导，加大政策支持力度，壮大工业互联网平台体系，支持消费互联网平台企业挖掘市场潜力。
这一政策为服务业数智化转型提供了重要契机。服务业作为我国经济发展的重要引擎，正加速从传统数字化迈向更高水平的数智化转型，成为推动经济高质量发展的关键力量。
服务业：经济发展的中流砥柱
过去几年，平台经济已经成为中国经济发展的重要推动力。以消费电商为例，据国家统计局数据，今年1至10月，全国网上零售额12.4万亿元，同比增长8.8%，其中实物商品网上零售额10.3万亿元，同比增长8.3%，占社会消费品零售总额的比重达25.9%。这一数据充分体现了数字经济对国民经济的重要贡献。
服务业是现代经济的重要组成部分。从人类的经济发展史来看，从农业社会到工业社会，再到信息社会，服务业的地位不断攀升，已成为衡量一个国家经济发展水平的重要标志。
据国家统计局数据显示，2023年我国服务业增加值GDP占比已达54.6%，对经济增长的贡献率超过60%。这反映出服务业强大的经济带动效应。通过产业链上下游的关联效应，服务业的发展能够带动制造业、农业等相关产业同步成长，形成经济增长的良性循环。
同时，得益于其劳动密集型特征和较高的就业弹性，服务业为不同教育背景、技能水平的劳动者提供了广泛的就业机会。2023年末，我国服务业就业人员达到3.56亿人，占全国就业人员的48.1%。此外，服务业是创新的沃土。以平台经济为代表的新业态涌现，不仅提升了服务效率，更催生了新的经济增长点。
破解“成本病”：数智化转型正当时
然而，服务业的发展也存在不少的挑战。在11月26日举办的“中国服务业数智化转型专家研讨会”上，上海社会科学院副院长、研究员干春晖分析了服务业的“鲍莫尔成本病”。这一概念源自经济学家威廉·鲍莫尔，指服务业因其劳动密集特征，难以像制造业那样通过规模化生产降低成本，导致服务成本持续上升的现象。
据民生智库研究介绍，自2015年我国进入服务经济时代以来，服务业“成本病”日渐显现，我国开始进入经济缓慢下行通道。对此，干春晖认为，数字技术特别是人工智能技术，为服务业成本降低和效率提升提供了可能性，并推动服务业扩展至更多高附加值的领域。
因此，服务业的数智化转型，成为解决“成本病”的重要钥匙。
所谓数智化，不是简单的数字技术叠加，而是通过人工智能、大数据、物联网等技术的深度融合，实现服务的智能化、精准化和创新化。它与传统数字化的根本区别在于：数字化致力于信息的采集和传递，通过对流程的改造与优化，从而实现效率的提升，而数智化则更强调数据的深度应用和价值挖掘，重视对整个服务流程的重构、改变服务的模式。
从政策层面来看，中央对数智化的重视程度不断提升。中国市场学会副会长、中国社会科学院财经战略研究院研究员李勇坚在研讨会上介绍，2024年的《政府工作报告》首次提出“人工智能+”行动，到2024年7月的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》则更进一步指出，“支持企业用数智技术、绿色技术改造提升传统产业”。这是在中央文件中首次提出“数智技术”。
换句话说，这意味着中央对数字化的理解，已从单纯的数字技术，上升到了“数智技术”。而无论是“人工智能+”或是“数智技术”的应用，都意味着人工智能技术将进一步与包括服务业在内的千行百业深度融合。
数智化应用：从理念到实践
在政策引导下，数智化正在快速推动服务业迈向高质量发展。这至少体现在三个层面上。
首先就是效率红利的释放。通过数字技术赋能，传统服务业实现了从“经验驱动”到“数据驱动”的转变，显著提升了服务效率和精准度。以医疗服务为例，浙江省卫健委联手支付宝推出的“安诊儿”AI就医助理，服务超过1000万人次，不仅将就医时间平均缩短15分钟，对于不熟悉流程的外地患者和携带老人、儿童就医的患者更是节省了最多2小时的时间。导诊台工作量减少一半，用户满意度达98%。这种数智化升级不仅提高了医疗服务效率，更重要的是优化了医患双方的体验。
其次是价值创造模式的创新。数智化转型突破了传统服务业的地域限制和时间约束，催生了一系列新业态、新模式。文旅领域的数字化转型是一个典型案例。杭州文旅与支付宝合作打造的城市文旅智能体“杭小忆”，通过运用大数据、景区预警、智能讲解等技术手段，不仅提升了游客的出行和消费体验，还推动了文旅消费模式的升级。
第三是产业协同效应的增强。数智化推动服务业与制造业、农业的深度融合，形成了新的产业生态。生产性服务业通过数智化升级，为制造业转型提供了有力支撑。比如，工业互联网平台通过数据分析和智能决策，帮助制造企业优化生产流程、提升产品质量，实现了服务价值的跨界延伸。这种产业协同不仅提升了整体经济效率，也增强了产业链的韧性。
就业市场：数智释放新机遇
不仅如此，服务业的数智化为就业市场带来新机遇。这首先体现在就业结构的优化上。数智化的应用将催生大量新兴职业。根据2023年世界经济论坛发布的《2023年未来就业报告》数据显示，由于人工智能的发展和应用，未来五年内，全球将新增6900万个工作岗位，其中大部分与技术和数字化相关。
同时，更重要的是就业形态的创新。数智化平台为灵活就业提供了新的载体和保障。支付宝通过“平台的平台”模式推动就业服务数智化，成效显著。在传统就业服务基础上，推出安心“日结”专区，截至近日，累计已提供超过15万个灵活就业岗位，覆盖28个大中型城市，有近16万人涌入支付宝日结专区寻找零工工作。无论是零工还是全职工作，通过完善的信用评价和权益保障机制，支付宝数字平台已实现了“招、用、薪、培、保”的全链路促就业服务，让灵活就业也变得更加规范和可持续。
此外，智能化就业服务显著提升了就业匹配效率。清华大学社会科学学院数字经济研究中心主任、教授王勇在研讨会上介绍，数智化技术，特别是AI技术可以更好地实现智能匹配以及交付管理，从而极大地降低了零工市场的交易成本，提供了更多零工就业岗位。全国首款就业AI数智人“小顾”的应用就是典型案例。它通过刷脸投递、AI电话回访等智能服务，服务大学生、蓝领青年等求职者10万人次，推荐岗位1万余个，问题咨询准确率达99%，求职效率较传统方式提升10倍以上。
因此，服务业从数字化迈向数智化的时代，是技术进步与产业升级相互促进的产物。这一转型的深远影响不仅体现在行业效率的提升，更在于其对经济增长、就业结构和社会发展的全面推动。服务业的数智化转型，不仅能够助力千行百业克服成本病问题，还能赋予其更大的潜力，使其成为经济发展的强大引擎。
新京报记者郑伟彬
