两天前,广州南沙辖区内自动驾驶公司小马智行正式在纳斯达克挂牌上市,标志着“全球Robotaxi第一股”正式诞生。一个多月前,广州自动驾驶科技公司文远知行同样敲响了纳斯达克的钟声。
两家自动驾驶独角兽在广州诞生、在广州成长直至上市,折射出广州民营经济的市场活力。
作为大湾区的一个核心城市,广州是民营经济大市。今年前三季度,全市民营经济增加值达到9000多亿元,占全市GDP的42.1%,新登记经营主体46万户,增长13.1%,数量和增速均位居国家营商环境创新试点城市首位。
11月28日,广州召开促进民营经济高质量发展工作会议,释放出持续优化营商环境、全心全意为民营经济发展服务的强烈信号。在国家赋予广州“6+4”城市性质和核心功能的机遇下,广州提出,坚持把进一步全面深化改革、优化营商环境作为“一号工程”,围绕营造产业友好型、企业友好型、企业家友好型营商环境,坚定不移促进民营经济发展壮大,奋力将广州打造成为民营经济最佳发展地、民营企业最佳成长地和民营企业家最中意的地方。
贡献新增就业占比超八成
民营经济是反映城市经济发展活力的晴雨表。据介绍,广州民营经济贡献了全市40%以上的GDP和税收,50%以上的进出口额,70%以上的创新成果,80%以上的新增就业和95%以上的市场主体。从“45789”这组数据可见,民营经济在广州经济社会发展中的重要作用。
截至9月底,广州全市市场主体达361.3万户,同比增长8%,今年总量首次进入全国主要城市前四,占全省总量的19.2%。
从结构上看,市场主体结构进一步优化,个体工商户占比逐渐下降,企业占比逐年上升。今年前三季度,广州全市新登记企业33万户,占新登记总量的71.2%。截至9月底,全市实有企业达228万户,占总量的63%,企业占比在国家营商环境创新试点城市中仅次于上海、北京,居第三位。
此外,私营企业仍是广州经济发展主力军。今年1—9月广州新登记私营企业31.2万户,同比增长18.3%,占新登记经营主体总量的67.3%。
当前,广州正重点培育新一代信息技术、生物医药和健康等战略性新兴产业。前三季度,广州新登记经营主体主要集中在重点培育的战略性新兴产业。数据显示,1—9月,广州新登记的新型储能、低空经济类经营主体同比分别增长23.7%、25.8%。截至9月底,全市实有“3+5”战略性新兴产业经营主体121.7万户,同比增长10.4%,在经营主体总量中占比超过1/3,新旧动能转换趋势明显。
广州民营经济的发展活力正是得益于当地营造的良好营商环境氛围。广州市发展改革委有关负责人表示,民营经济为广州经济社会发展作出突出贡献,为更好支持民营企业发展,广州相继出台“民营经济20条”等系列文件,不断完善民营经济发展的政策体系,促进民营经济做大做优做强。
据介绍,围绕强化企业保障,广州针对民营企业融资难问题,出台了《广州市金融支持民营经济发展若干措施》,通过融资信用服务平台,贷款风险补偿等措施,帮助企业减轻负担;针对民营企业用地门槛高、成本高的难题,广州推行保函替代现金用作土地保证金,减轻企业资金压力,支持存量工业用地增加工业和仓储建筑面积不再增设土地出让金等,减轻企业资金压力。
围绕促进企业服务,广州深化提升穗@i企数字化企业服务平台,推出“免申即享”服务,汇聚1.4万项涉企政务服务事项,打造方便智能的政策落地平台。今年以来,依托“穗@i企”平台、穗好办APP、广州12345政府服务热线、企业服务窗口、在线客服等渠道,累计收集并处理企业诉求超1.5万件,涉及企业超1.2万家。
围绕优化市场环境,广州创造公平开放的市场环境,多方面创造场景,支持民间投资参与重大项目建设,为民营企业专门设立政府采购份额,拓宽民营企业发展空间。大力支持外贸新业态发展,出台推动“跨境电商高质量发展16条”等,为跨境电商企业和品牌出海企业给予资金支持。同时,广州还建立起100亿元天使母基金、500亿元创投基金、1500亿元产投基金,形成投小、投早、投未来、投长期的投融资机制,促进企业发展壮大。
“营商环境没有最好,只有更好,企业服务没有最优,只有更优。”上述负责人表示,广州全心全意做好支持企业发展的政策体系,努力让企业家在这里放心投资和安心经营。
“6+4”新定位带来机遇
今年,国务院正式批复《广州市国土空间总体规划(2021-2035年)》(以下简称《规划》),赋予广州“广东省省会、我国重要的中心城市、国家历史文化名城、彰显海洋特色的现代化城市、国际性综合交通枢纽城市、科技教育文化中心”等6个城市性质,要求广州发挥“国际商贸中心、全国先进制造业基地、全国综合性门户、国际科技创新中心重要承载地”等4项核心功能。
受访专家认为,《规划》一方面标示了广州城市的新坐标、新方位,指明了广州前进的方向、要达到的高度、要发挥的作用,另一方面也赋予广州充分的发展空间、政策支持和一系列利好,这为广州发展民营经济提供了机遇。
会议同样提出,广州是千年商都,是改革开放后全国民营经济最早崛起的城市之一,当前广州正抢抓国家赋予“6+4”城市性质和核心功能的重大机遇,发挥粤港澳大湾区核心引擎优势,加快建设具有经典魅力和时代活力的中心型世界城市,广大民营企业在广州发展空间广阔、商机无限、大有可为。
随着“拼经济”进入四季度的冲刺阶段,为推动民营经济高质量发展,助力全年经济收官,广州也释放出助企惠企暖企再加码的信号。
会议提出统筹实施优政策、解难题、扩市场、促转型、强主体、护安全六大行动。具体包括,完善政策制定、发布、兑现、评估工作闭环;进一步放宽市场准入,降低企业融资难度和成本,健全防范化解拖欠企业账款长效机制;大力支持民营企业参与南沙、东部中心、北部增长极建设等,用好中国企业“走出去”综合服务基地,帮助企业更好“抱团出海”;支持民营企业全方位嵌入广州产业布局;支持龙头企业做大做强,激发中小企业创新创造活力;维护民营企业合法权益,完善各类市场主体公平竞争的政策体系,强化要素保障等,一系列举措不断提升企业获得感,让企业放下包袱、轻装上阵。
“要坚持有效市场和有为政府相结合,让广大民营企业专注发展、更好发展,让广大民营企业家专心发展、更快成功。要以营商环境改革牵引进一步全面深化改革,真正把民营企业家当自己人,把企业的事当成自己的事,全力支持企业做大做优做强,推动城市与企业相互赋能、彼此成就。”广州市市长孙志洋表示。