新京报贝壳财经讯（记者朱玥怡）全国统一电力市场建设迎来规划蓝图。11月29日，《全国统一电力市场发展规划蓝皮书》（下称“《蓝皮书》”）正式发布。

　　国家能源局党组成员、副局长宋宏坤在致辞中指出，建设全国统一电力市场是服务畅通国内大循环、构建新发展格局的重要支撑，是深化电力体制改革、实施能源安全新战略的核心任务，也是构建新型电力系统、促进能源绿色低碳转型的必然选择。当前全国统一电力市场建设成效明显，市场规则体系逐步建立，多层次市场框架基本形成，市场交易规模大幅提升，市场机制作用有效发挥。

　　“《蓝皮书》聚焦电力市场关键问题，研究提出适合我国国情和市场建设客观要求的市场发展规划思路、建设目标，标志着全国统一电力市场建设进入加速推进的新阶段。”中国电力企业联合会党委书记、常务副理事长杨昆表示，全国统一电力市场建设是一项复杂的系统工程。随着新能源装机比重快速提升，我国电力系统运行和电力市场运营正发生深刻变化，对电力体制改革提出更高要求，亟须加强顶层设计。

　　贝壳财经记者关注到，《蓝皮书》提出了全国统一电力市场“初步建成期”“全面建成期”“完善提升期”三阶段的发展目标。到2029年，全面建成全国统一电力市场，全国统一电力市场功能基本完善，形成国家电力市场，各类经营主体平等竞争、自主选择，电力资源在全国更大范围内得到优化配置。

　　《蓝皮书》显示，目前全国统一的电力市场规则体系已基本建立，电力市场总体框架基本形成，电力市场运营服务基础逐步完备，电力价格主要由市场决定的机制初步建立，电力市场规模持续增长，电力市场功能作用不断增强，电力市场绿色消纳机制逐步建立，电力市场监管体系日趋完善，电力交易人才队伍建设加速推进。不过问题与挑战也依然存在，例如多层次电力市场协同运行亟待进一步加强，电力市场功能和交易品种有待进一步丰富，支撑新能源大规模发展和入市的政策机制仍需完善等。

　　国家能源局监管总监黄学农在发布《蓝皮书》时指出，统一电力市场建设应坚持安全可靠、市场导向、守正创新、系统协调的基本原则，按照三个发展阶段目标，分步骤、分阶段推进，近中期需完成构建多层次统一电力市场架构、功能完备和品种齐全的市场体系、适应绿色低碳转型的市场机制、系统安全充裕灵活互动的市场机制、统一开放公平有序的市场运营机制等8项重点任务。