近年来农村能源革命试点县加快推进，涌现出一批有创新、能实操、可复制的清洁能源供应模式，在满足农村清洁用能需求、带动农民创收、改善农村生态环境、壮大农村经济等多方面发挥积极作用。“十五五”期间，农村能源需求预计仍将刚性增长，建议加快创新新能源发展与乡村振兴融合的政策机制，推动农村能源清洁绿色发展，赋能美丽乡村建设。

　　农村清洁能源发展前景广阔

　　在农村能源体系中，电能利用和清洁供暖与人们的生活息息相关。从农村电气化普及程度和清洁供暖开发深度两方面看，未来农村用能需求仍将刚性增长，随着清洁能源发电成本下降，多能互补方式的清洁供暖发展潜力较大。

　　一是未来农村能源需求还将刚性增长。随着农村经济的发展和居民生活水平的提高，同时考虑城镇化率、农业机械化、农村电气化进程进一步加快等因素，初步预测到“十五五”末，我国农村用电量还有3200亿千瓦时的增长空间。

　　二是新能源发电技术不断进步带来较大机遇。风电、光伏发电技术不断发展，发电效率稳步提升，风电和光伏发电成本大幅下降，为农村地区通过新能源发电获得清洁电力提供了更大机遇。通过组织实施“千乡万村驭风行动”“千家万户沐光行动”，可进一步提升农村地区新能源电力应用率，并带动新一轮“家电下乡”，为推动农村能源革命提供有力支持。

　　能实操、可复制的清洁用能模式不断涌现

　　通过梳理农村能源革命试点县做法，发现各地因地制宜地提出了众多有创新、能实操、可复制的清洁能源供应模式，如光伏+农业、清洁能源+生态治理、农业景观示范、美丽乡村能源站、综合智慧能源系统、生物质综合利用等，有望破解当前农村新能源开发程度不高、能源消费结构偏煤、薪柴消费占比较高等难题。

　　在山东文登县，通过畜禽粪污资源化利用，打造多种形式的种养循环综合体，包括种养结合基地2个、农牧循环一体化企业5个。扎实推进乡村能源站建设，建设乡镇供电所、电工组（农村能源站）32处、农机维修服务点25处，农业各类服务组织200多家，农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体1905家，服务涵盖全区90%以上的村、10万农户。按照“新能源＋区镇村景观示范”思路，利用区镇村三级公园步道、广场及其他屋顶资源，打造绿色低碳公共一体化亮点工程。

　　在浙江安吉县，“绿色共富”乡村电气化示范县探路“未来乡村”。安吉依托抽水蓄能电站集群谋划发展“抽蓄经济”，周边的产业链配套、观光经济、农家乐等纷纷活跃起来。国网安吉县供电公司建设的未来乡村绿电服务中心在余村投运，该项目整合了屋顶光伏、智能开关站、地源热泵、移动储能站、汽车充电桩、风光储智慧路灯等多种绿电要素，指挥“源网荷储”各要素协同运行，实现整个建筑零碳运行。

　　在安徽长丰县，以能源综合改革创新试点探索区域“双碳”目标实现路径。丰县作为安徽省能源综合改革创新试点县，依托城市、工业园区和乡村三大板块，聚焦交通、建筑、工业和农业农村四个重点领域，重点推动“油气电氢服”综合能源港、充换电基础设施、“地热+”供暖制冷、公共机构合同能源管理、光伏+智慧农业、能源工业互联网等创新示范项目，将新能源发展与乡村振兴有机结合，以绿色农业产业技术拓展农业增值新空间，首期15亩示范投运，年发电约70万千瓦时，年产草莓约2000斤，年产鱼15万斤，每年为村集体带来租地收入约1.2万元，为农户带来就业收入约12万元。

　　各地通过各类项目的建设，有效助力了当地农村能源结构转型，也实实在在地为老百姓增加了收入，提高了居民的幸福感。

　　多措并举推动农村能源清洁绿色发展

　　一是提升农村清洁电力供给能力。通过将生物质发电、分布式光伏、分散式风电整合起来，使得农村就地开发新能源能够基本满足农村生活主要用能需求。

　　二是扩大可再生能源在农村终端直接应用规模。利用光伏+智慧农业模式，推动光伏发电与乡村农业融合发展，转变现代农业生产发展方式；推动油气电氢一体化综合能源港和光储充一体化充电基础设施建设，推动农村地区充电基础设施布局，更好地支持新能源汽车下乡和乡村振兴，助力构建农村绿色交通体系；利用村民房前屋后空间，因地制宜发展光伏+热泵供暖、太阳能集热器采集热量供暖、生物质废弃物制造绿能颗粒等模式，打造低成本清洁供暖方案。

　　三是推进能源新技术在农村能源领域的应用。围绕“源网荷储控”一体化优化农村用能系统解决方案，综合利用新能源和各类能源新技术，构建以风、光、地热、生物质为主，储能、天然气为辅，高度自给的农村新能源微能网。推动氢氨能技术应用，拓展氢氨能在农村生产生活中的场景应用。

　　四是按照“政府主导、企业主体、市场化运作”的合作机制，探索通过“公司+基地+农户”的形式，建设“光伏+农业”项目，打造特色产业完整产业链，促进农村经济发展、村集体经济壮大和农户增收的目标。同时，加强农村地区多能协同服务体系建设。鼓励能源企业立足县域发展多能协同服务，破解乡村能源站发展难题，创新“能源+服务”新模式，整合能源生产运行、健康医疗、物流配送、政务服务等。

　　五是创新新能源发展与乡村振兴融合的政策机制。一方面创新新能源投资建设模式和土地利用机制，鼓励地方结合实际情况依法利用存量集体建设用地通过投资入股、作价入股、收益共享等机制，形成多元化的乡村新能源开发模式。另一方面依托政府平台公司+村集体+能源企业，发挥村集体“上下衔接”的作用，对区域秸秆资源进行统一管理和分配，探索秸秆特许经营权、以秸秆资源入股等方式，做好秸秆资源保障。

　　本文作者系水电水利规划设计总院张益国、姜海、贾浩帅、曾柱楷