新华财经北京11月28日电（记者董道勇）28日，由清华大学21世纪发展研究院与四川大学公共管理学院联合课题组编制的《2024年中国市级政府财政透明度研究报告》正式发布。报告显示，今年财政透明公开的整体情况较稳定，较去年整体得分有所改进。从具体城市看，今年广州市、北京市和沈阳市的财政公开情况较优，名列前三位；烟台市、杭州市、武汉市、天津市、深圳市、上海市、湖州市依次排列，位居前十。

　　《2024年中国市级政府财政透明度研究报告》通过在网上采集全国296个地级及地级以上市政府公布的一百多项财政透明度相关指标，分析和研究我国市政府财政公开情况，并撰写发布“2024年地级及地级以上市政府财政透明度排行榜”。

　　课题组负责人、清华大学公共管理学院教授俞乔表示，财政预算的意义在于确保财政资金的合理使用、增强公共资源的配置效率，是实现公共目标的基本保证；而预算公开和有效监督则是实现此目标的前提条件。自2013年以来，课题组对我国市级政府年度公共财政公开情况进行综合评估，依据自主提出的衡量中国政府财政透明度的全口径指标体系，每年持续发布研究结果。

　　记者了解到，《2024年中国市级政府财政透明度研究报告》指标体系包括四部分：一是使用财政资金的政府与其他公共部门的机构公开情况；二是一般公共预算、政府性基金、国有资本经营以及社保基金等政府四本账目的公开情况；三是其他重要的财政信息公开情况；四是财政公开的全口径、用户友好和一站式服务的状况。与去年相比，今年的评价体系中删除了“抗疫资金支出情况”的指标；同时，由于政策性因素“政府和社会资本合作项目（PPP）”也将于下一年从评估指标体系中剔除。

　　为方便阅读，排行榜得分是换算为百分制后的结果。报告显示，今年财政透明公开的整体情况较稳定，较去年整体得分有所改进。具体来看，在三大部分中，第一部分公共部门的机构公开情况比去年有所提高，更多城市政府较好地公开了纳入公共预算的相关机构。第二部分政府的预算和预算执行部分较往年类似，大多数城市政府按规定公布了“四本账”情况。第三部分“其他重要的财政信息”的公开状况存在不足。

　　报告显示，今年广州市、北京市和沈阳市的财政公开情况较优，名列前三位；烟台市、杭州市、武汉市、天津市、深圳市、上海市、湖州市依次排列，位居前十。俞乔表示，这些城市的市政府在今年财政信息公开工作方面处于领先位置，不仅详细公布了“四本账”，而且在“其他重要的财政信息”方面披露较好，为其他城市政府改进起到了示范作用。而排名靠后的市政府财政公开情况存在不足原因主要是在“四本帐”和“其他重要的财政信息”方面披露不完整；以及部分城市政府网站存在问题，“四本帐”和“其他重要的财政信息”的网页无法打开。

　　报告显示，在绝对值方面，按百分制计算，今年得分在60及以上的城市共有121家，其中得分位于60-70之间的城市有109家，得分超过70的市政府共有12家，与2023年相比基本一致。

2024年地级及地级以上市政府财政透明度排行榜