11月26日，青岛市人民政府与深圳市人民政府在深圳共同签署战略合作协议，旨在发挥双方资源禀赋比较优势，促进资源要素在两地合理流动、优化配置，加快培育发展新质生产力，进一步提升两地综合实力和国际竞争力，打造全国跨区域合作发展新样板。

　　根据协议，双方按照“政府引导、企业主体、优势互补、共赢发展”的原则，加强政府间统筹协调和政策引导，深化科技创新、产业发展、文化旅游、对外开放等多领域、深层次务实合作，强化共建“一带一路”、粤港澳大湾区、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略对接，主动服务和融入新发展格局，共同推动两地建设现代化国际大都市。

　　解读：深圳和青岛一南一北，有很多相似之处。地处沿海，二者都是开放前沿，都是计划单列城市，也都是省内经济龙头、国家级都市圈核心城市。叠加国家战略，站在发展风口，两座城市间互动频频，比如青岛曾选派多批干部南下深圳体悟实训，今年上半年青岛还曾多次赴深圳走访考察。

　　今年7月，党的二十届三中全会审议的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》指出，要完善区域一体化发展机制，构建跨行政区合作发展新机制。由此按下跨行政区合作发展“快进键”。

　　不久前公布的新一轮国土空间总体规划中，青岛也在推动区域协调发展方面，特别提到了要加强与三大城市群的对接合作，要“发挥青岛在关键零部件、基础能源原材料供给保障能力的优势，实现与长三角、粤港澳重点产业链创新链联动。”

　　根据此次协议，青岛和深圳将从加强科技与产业合作、深化文体旅游交流合作、协同提升开放水平、深化体制机制创新、加强教育人才领域交流等五方面着手，落地鼓励高校院所互动合作、共促新兴产业发展、协同推进经略海洋等16个重点方向上的深度合作。

　　科技创新协同和产业协同是区域合作的关键，山东当地专家曾指出，围绕关键产业链核心技术，山东应加强与发达地区之间的技术互补和相互合作，畅通技术要素“大循环”，推动创新链与产业链融合，打造创新型产业集群。

　　落地青岛，据当地媒体报道，围绕集成电路、人工智能、低空经济、合成生物、量子信息等战略性新兴产业和未来产业，青岛和深圳将在技术攻关、项目落地、产业梯次培育等方面加强合作。此外，同样被定位为“现代海洋城市”的两地，还将共同探索完善促进海洋经济发展机制。

　　而在地方“文旅大战”渐趋激烈的当下，两地还将共同促进旅游产品与市场开发，实现两地互为旅游目的地和客源输出地；充分发挥深圳与泰国、越南、中国香港、中国澳门等国家及地区，青岛与日本、韩国等国家的旅游交流合作优势，共同促进国际旅游交流与市场开发，加强邮轮旅游合作。

　　#动向

　　广东发布进一步全面深化改革“施工图”

　　11月26日，据广东发布官微，《中共广东省委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神进一步全面深化改革在推进中国式现代化建设中走在前列的意见》发布。意见提出，深化国资国企改革。聚焦“三个集中”，深入推进国有经济布局优化和结构调整。在港口、航运等领域推进战略性重组和专业化整合，推动战略性新兴领域形成体系化产业布局。加快优质国有资产证券化。健全国有企业创新创造多元化投入机制，优化实施科技成果赋权、股权分红等多种形式的中长期激励机制。

　　上海将加快完善生育支持政策体系

　　11月26日，上海市委副书记、市长龚正主持召开市政府常务会议。会议原则同意《关于上海加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》并指出，生育支持是一项系统性工程，要树立“大人口观”，努力保持适度生育水平和人口规模，以人口高质量发展更好促进上海现代化建设。

　　要降低生育、养育、教育“三育”成本，进一步加强基本公共服务保障。要优化人口服务，进一步提升婴幼儿托育、家庭育儿指导、儿童医疗保健等服务品质，为年轻人愿意生、养得好提供保障。要培育新型婚育文化，为建设生育友好型社会创造良好环境。

　　全国首个大宗商品资源配置枢纽建设方案发布

　　商务部、浙江省人民政府日前印发的《中国（浙江）自由贸易试验区大宗商品资源配置枢纽建设方案》11月25日对外发布。这是党的二十届三中全会之后，自贸试验区首个聚焦全产业链集成创新的政策文件。方案服务国家战略需要，立足浙江自贸试验区产业基础和区位优势，提出力争到2030年，初步建成功能完备的大宗商品储运、加工、海事服务基地和贸易、交易中心，打造具有区域竞争力和国际影响力的大宗商品资源配置枢纽。

　　济南平阴县公开出让低空经济30年特许经营权

　　据泰山财经报道，济南市平阴县低空经济特许经营权出让项目日前在济南公共资源交易中心公开招标。招标信息显示，项目招标人为平阴县发展和改革局，项目为出让平阴县低空经济30年特许经营权，特许经营者在特许经营期内负责低空经济的运营和维护，提供飞行执照驾培等服务，合同履行期限为30年，估算投资9.24亿元。此前低空经济多聚焦于大城市或特定的航空产业发达区域，县级层面涉及较少，此次公开招标或将是全国首例县级低空经济特许经营权出让招标项目。

图片来源：济南公共资源交易中心

　　黄茅海跨海通道通过交工验收

　　11月25日，广东省黄茅海跨海通道通过交工验收，即将在今年12月正式“上岗”。黄茅海跨海通道是《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布后首个开工建设的跨海通道工程，也是港珠澳大桥的西延线，项目路线全长约31公里。待通车后，从珠海到江门的通行时间将从1个多小时缩短为30分钟左右，将有力改变粤西沿海地区与粤港澳大湾区核心区域通道单一的现状，实现粤港澳大湾区经济发展向粤西和沿海地区辐射。

　　#声音

　　黑龙江成立省委区域协调发展领导小组，强调加快构建区域发展新格局

　　据黑龙江日报消息，11月23日，黑龙江省委书记、省委区域协调发展领导小组组长许勤主持召开领导小组第一次全体会议，强调完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，认真落实国家重大区域发展战略，加快龙江区域协调发展，促进东北振兴、服务国家大局。省长、省委区域协调发展领导小组组长梁惠玲讲话，副组长张安顺、陈少波、韩圣健、隋洪波出席。

　　会议强调，要增强区域协调发展动力，坚持创新驱动，建好哈大齐国家自主创新示范区等创新平台，促进科技创新和产业创新跨区域协同，共同培育新质生产力；强化改革赋能，完善区域协调发展制度体系，推动资源要素跨区域高效配置；增强开放活力，积极融入共建“一带一路”，加强与国家区域重大战略融合对接，在内外联通中激活区域发展动能。

　　要提升区域协调发展水平，做大做强省会城市和区域中心城市，辐射带动中小城市协同发展，大力发展县域经济，加快建设重点生态功能区，扎实推进资源型城市转型，提升沿边地区产业和人口集聚能力，推动乡村全面振兴，以区域竞相发展带动全省高质量发展。

　　据报道，除了黑龙江，今年以来，广西、甘肃、江西已经相继成立了省级区域协调发展领导小组，由省级党委书记或者省长等担任组长。

　　#数读

　　财政部：前10月国有企业营业总收入同比增0.9%

　　财政部网站26日发布《2024年1-10月全国国有及国有控股企业经济运行情况》称，1-10月，全国国有及国有控股企业(以下称国有企业)营业总收入同比增长0.9%，利润总额同比下降1.1%。

　　具体来看，1-10月，国有企业营业总收入676606.0亿元，同比增长0.9%。1-10月，国有企业利润总额35371.9亿元，同比下降1.1%。1-10月，国有企业应交税费48524.7亿元，同比下降0.4%。10月末，国有企业资产负债率64.9%，上升0.1个百分点。

　　#放榜

　　2024新能源汽车城市综合发展指数，上海、深圳、北京位列三甲

　　日前，长城战略咨询在宁波发布了《2024新能源汽车城市综合发展指数评估报告》。这是新能源汽车领域全国首份城市级、综合性的发展指数评估报告。

　　新能源汽车城市综合发展指数由产业指数、创新指数、消费指数、基建指数、潜力指数5个一级指标、18个二级指标组成。根据评估结果来看，25座城市可分为三个梯队。

　　其中，上海、深圳、北京位列三甲，以80分以上的高分脱颖而出，综合竞争优势明显，已经成为我国新能源汽车发展领军城市。重庆、广州、合肥、武汉、宁波、杭州、西安、苏州、天津、长春、长沙、郑州、无锡13座城市总得分居于70至80分之间，分别在五个一级指标评估指数上具有独特比较优势。成都、南京、常州、芜湖、柳州、青岛、宁德、惠州、宜宾9座城市总得分居于60-70分之间，在细分领域各有特色长板或较大发展潜力。