当地时间23日,美国当选总统特朗普提名农业部长,补齐最后一块拼图,至此所有内阁部长提名都已完成。距离胜选仅过去两周多时间,速度之快、效率之高令外界侧目,被认为“特朗普2.0”将“只争朝夕,大干一场”。
画风大变
“死忠”、金主、金融大鳄、新闻主播、前民主党人……“特朗普2.0”的“梦之队”被认为与“1.0版”画风迥异。
复旦大学美国研究中心教授韦宗友总结出四个特点。
其一,“2.0版”更契合特朗普“美国优先”和“MAGA党”的政策理念。
其二,重视个人忠诚度,必须坚定支持、捍卫特朗普的政策理念。
其三,提升包括“80后”在内的更年轻一代,为4年任期结束后留下政治遗产、延续政治影响力布局。
其四,剔除建制派,从外围挑人,重执行力轻资历。
韦宗友指出,经过8年“历练”,特朗普已不再是“局外人”,无需再依赖建制派辅政,因此进一步与建制派切割。目的有三:一来继续清理所谓的“华盛顿沼泽”即“深层国家”;二来利用外围资历较浅但执行力强的“革命小将”大刀阔斧改革;三来进一步把共和党打造成“MAGA党”。
另外,韦宗友表示,此次特朗普完成内阁提名速度很快,有种只争朝夕的感觉,显示特朗普准备一上任就放手大干一场,迅速推进议程。
要干哪些大事
“特朗普的优先议程将聚焦国内事务,尤其是提振国内经济。”韦宗友说,提升美国经济竞争力、保护制造业、增加福利和就业是首要任务。具体政策路径包括对内减税、对外加征高关税、放松监管、减少联邦债务等。
内政方面,从一系列内阁部长的安排可以发现,其他重要事项还包括严打非法移民、增加能源开采等。
外交领域,韦宗友表示,特朗普第二任期将贯彻“美国优先”的新孤立主义理念,减少对外资源投入,避免卷入外部冲突。比如国务卿、总统国家安全事务助理候选人都主张尽快结束俄乌冲突。
对华政策方面,外交、国安团队被认为是群“鹰”荟萃,比如卢比奥、沃尔兹和斯蒂芬尼克对华立场都很强硬,卢比奥更被视为鹰派中的鹰派。“这反映出‘特朗普2.0’的整体对华态度、立场以及当前美国国内对华认知和政策方面的强硬趋势。”韦宗友说,但特朗普不希望发生战争,这样会分散对国内事务的精力。
根据消息人士透露,特朗普对华政策的“最终游戏”将是共存,而非冲突。有观点认为,特朗普的内阁可能只是名义上的对华鹰派,未来对华政策重点可能会转向克制,努力避免战争。
稳定系数几何
近日,因深陷丑闻、自忖参议院通过提名无望,司法部长候选人盖茨选择退出,被认为是特朗普组阁进程首度遇挫。国防部长、卫生部长、教育部长等多名候选人也被挖出黑料。
提名完成后,不等于内阁部长们就能上任,还需在国会参议院“过审”。韦宗友认为,由于共和党已控制参议院,且席位优势明显,除非本人主动放弃提名,在正常情况下,特朗普提出的内阁名单获参议院批准的可能性很大。
在特朗普第一任期,因意见不合等问题,政府稳定性差,内阁成员流动频繁。不过韦宗友认为,由于重视忠诚度和理念契合度,在政策推进、人事变动方面,第二任期应该会比第一任期更少动荡。
但是,一些资历较浅、经验不足的外围者被选入阁也会埋下隐患。“他们可能会因不熟悉政治运作,或者执行政策过程中动了他人奶酪而引发反弹,导致一系列权力斗争和冲突。”
执政班底一览
外交团队
国务卿卢比奥,佛罗里达州参议员,若提名获准,他将成为美国首位拉丁裔国务卿。
常驻联合国代表斯蒂芬尼克,众议院共和党会议主席。
驻以色列大使赫卡比,阿肯色州前州长,曾是福克斯新闻主持人。
驻北约大使惠特克,曾担任艾奥瓦州南区联邦检察官。
中东问题特使威特科夫,房地产开发商,特朗普的老友。
安全团队
国防部长海格塞斯,福克斯新闻主持人。
总统国家安全事务助理沃尔兹,佛州众议员。
国家情报总监加巴德,曾是民主党籍众议员,后成为特朗普的支持者,被指在情报界缺乏经验。
经贸团队
财政部长贝森特,对冲基金大鳄。
商务部长卢特尼克,犹太裔金融家,特朗普竞选时的大金主。
内政团队
司法部长邦迪,曾是佛州首位女总检察长,特朗普的长期盟友。
内政部长伯格姆,北达科他州州长,还被提名兼任新成立的国家能源委员会主席。
能源部长赖特,石油大亨,坚称“气候危机不存在”。
国土安全部长诺姆,前众议员,特朗普的忠实支持者。
交通部长达菲,福克斯新闻主持人,特朗普的亲密盟友。
公共卫生与服务部部长小罗伯特·肯尼迪,前总统肯尼迪的侄子,疫苗怀疑论者。
教育部长麦克马洪,在特朗普第一任期担任小企业管理局局长。
农业部长罗林斯,右翼智库美国优先政策研究所所长,特朗普第一任期政府政策顾问。
重要职位还包括:边境事务负责人霍曼,是“骨肉分离”措施倡导者;环境保护署署长泽尔丁,无环境政策经验;白宫办公厅主任威尔斯。
新设“政府效率部”由全球首富马斯克和企业家拉瓦斯瓦米共同领导。