伴随着“一带一路”迈入第二个蓬勃十年,中国支持全球发展进一步升级。
当地时间11月18日,国家主席习近平在二十国集团领导人第十九次峰会第一阶段会议上发表重要讲话,宣布中国支持全球发展的八项行动。
其中,高质量共建“一带一路”方面,提出在我国新设立7000亿元人民币融资窗口、丝路基金新增资金800亿元人民币的基础上,进一步建设立体互联互通网络,以绿色丝绸之路引领,为数字丝绸之路赋能;在已经开展1100多个发展项目基础上,建设好“全球南方”研究中心,继续用好200亿美元资金窗口支持发展中国家,深化减贫、粮食安全、数字经济等各领域务实合作。同时,在支持非洲发展方面,今年9月,我国在中非合作论坛北京峰会上宣布了未来3年同非洲携手推进现代化的十大伙伴行动,并为此提供3600亿元人民币额度的资金支持。
几项加起来,我国支持“全球南方”发展的投入超万亿元。
“二十国集团成立以来,始终直面全球挑战,以平等协商、互利共赢的精神引领国际合作。中方期待同二十国集团各成员一道,以里约热内卢峰会为新的起点,弘扬伙伴关系,践行真正的多边主义,促进平等有序的世界多极化,普惠包容的经济全球化。”11月19日,外交部发言人林剑表示。
支持不断加码
“全球南方”是新兴市场国家和发展中国家的集合体,中国也是其中重要一员。
在合作方面,中国同150多个国家携手共建“一带一路”,向160多个国家提供发展援助,并与100多个国家和联合国等多个国际组织推进全球发展倡议合作,创设“全球发展和南南合作基金”,以实际行动为“全球南方”发展振兴做出巨大贡献。
此次,除了直接的资金支持,中国的实际行动也不少。
比如,中国还将继续完善高水平对外开放体制机制,扩大对最不发达国家单边开放。中方宣布,将给予所有同中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇。从现在起到2030年,中国自发展中国家累计进口额有望超过8万亿美元。
同时,加强支持减贫和粮食安全国际合作。中方决定加入“抗击饥饿与贫困全球联盟”,支持继续举办二十国集团发展部长会,并将继续主办国际粮食减损大会。
此外,支持二十国集团开展造福“全球南方”的务实合作,用好《增加向发展中国家清洁能源投资路线图》《生物经济高级别原则》等成果,支持设在北京的二十国集团创业研究中心工作,支持各方在数字教育、博物馆数字化、古籍数字化等领域开展合作。
一个亮点是,中国同巴西、南非、非盟共同发起“开放科学国际合作倡议”,推动全球科技创新成果更多惠及“全球南方”。
“当前,‘全球南方’在人工智能、绿色科技等新一轮科技产业革命领域快速进步。”中国现代国际关系研究院金砖国家暨G20研究中心主任徐飞彪撰文表示。
世界知识产权组织公布的《2024年全球创新指数》报告显示,当前,中国排名已经上升至第11位,并在5G、新能源等领域甚至形成引领态势;印度、巴西、沙特、越南等国家也在快速追赶,增速亮眼,发达国家独领科技革命潮流的时代已成为过去。
正如习近平主席在本次峰会第二阶段会议上所说,二十国集团要继续做完善全球治理、推动历史进步的力量,在经济、金融、贸易、数字、生态环境等领域进一步凝聚国际共识,建设合作型、稳定型、开放型、创新型、生态友好型世界经济。
“全球南方”群体性崛起
在此之前,中国支持“一带一路”国家发展已有多个成功范本。
今年12月3日,中老铁路将迎来开通运营3周年。当前,中老铁路老挝段客流旺盛,其中,11月17日单日发送旅客人数创新高,达14912人次。自开通运营以来,中老铁路老挝段已累计发送旅客721.4万人次,跨境货物运输量超1050.84万吨,成为老挝经济发展的重要拉动力。
在此之前的10月17日,雅万高铁正式开通运营一周年,累计发送旅客579万人次,单日旅客上座率最高达99.6%。高铁的快速、准时、舒适等特性,为当地带来了崭新的生活体验,同时催生了大量就业机会和投资。根据印尼中央统计局数据,预计2024年印尼经济增长有望达到5.2%,较2023年的5.05%进一步增长。
而在11月15日刚刚开港的秘鲁钱凯港,也给当地带来巨大的变化。钱凯港是秘鲁和中国共建“一带一路”重点项目。秘鲁总统博鲁阿尔特11月16日表示,钱凯港正式开港,对秘鲁增强海上互联互通能力及面向亚太的辐射能力具有里程碑意义。
但这只是“南南合作”合作的一个缩影。
在进博会上,联合国贸发会议相关负责人表示,当前,南南贸易总额已超过南北贸易,在世界贸易投资和发展中的作用及影响力不断提高。
徐飞彪引用国际货币基金组织(IMF)数据表示,按照购买力平价核算,“全球南方”的国内生产总值(GDP)在2008年就已超过发达经济体,2023年占全球经济的比重接近60%。
不仅如此,徐飞彪表示,“全球南方”还是最具发展潜力的经济集合体,据预测,2050年前后,全球最大的前十大经济体中,发达国家将仅剩美德日等少数国家;中国、印度、俄罗斯、巴西、印尼、墨西哥、土耳其等“新兴七国”(E7)将全面超越七国集团(G7),打破数百年来世界经济以西方为“中心”、广大南方国家为“外围”的结构。
正如新华社评论员所说,“全球南方”群体性崛起,是世界大变局的鲜明标志。
“二十国集团成立以来,始终直面全球挑战,以平等协商、互利共赢精神引领国际合作。”林剑表示。
他表示,为此,应当加强全球经济伙伴关系,营造开放、包容、非歧视的国际经济合作环境;增加发展中国家话语权和代表性,共同维护国际金融市场稳定;反对保护主义,合作构建更具平等性、包容性和建设性的产业链供应链伙伴关系;加强人工智能国际治理和合作,确保人工智能向善、造福全人类;使清洁能源平稳有序替代传统能源,加快世界经济绿色低碳转型。